15 законодательных новинок: что изменится с апреля 2024 года

1. Вступают в силу новые правила уведомления госорганов о начале деятельности организаций и ИП.

Организации и ИП должны уведомлять уполномоченный орган госконтроля (надзора) о начале своей предпринимательской деятельности, об изменении места фактического осуществления деятельности или о прекращении осуществления деятельности
в электронной форме только посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

При подаче уведомления от имени организации или ИП нужно будет использовать усиленную КЭП.

Если уведомление подаёт физлицо, представляющее интересы организации или ИП, понадобится усиленная неквалифицированная электронная подпись.

Данные об изменении места нахождения организации, места жительства ИП, а также о реорганизации юрлица будут вноситься в единый реестр уведомлений автоматически на основе данных из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, сообщать об этом дополнительно не потребуется.

Федеральный закон от 24 июля 2023 № 366-ФЗ.

С 1 апреля 2024.

2. Меняется порядок использования личного кабинета налогоплательщика

В НК РФ появится правило, согласно которому ИП обязаны передавать документы через личный кабинет ФНС только с усиленной КЭП, выданной в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», если иное не предусмотрено НК РФ.

Также установлено, что перечень документов, получаемых от налогового органа через личный кабинет налогоплательщика, и условия их направления ИП определяются ФНС России.

Федеральный закон от 31 июля 2023 № 389-ФЗ.

3. Меняются требования к банковской гарантии, обеспечивающей исполнение обязанности по уплате налогов, сборов или страховых взносов.

Банковская гарантия, которую представляет в налоговый орган гарант, подписывается усиленной КЭП лица, обладающего таким правом, и направляется в налоговую в электронной форме.

В предусмотренных НК РФ случаях налоговая уведомит в электронной форме гаранта, выдавшего банковскую гарантию, о его освобождении от обязательств по ней. При этом налогоплательщика, в отношении которого выдана такая банковская гарантия, налоговая уведомит в случае поступления от указанного налогоплательщика соответствующего заявления.

Налоговая возвращает по письменному заявлению налогоплательщика представленную им на бумажном носителе банковскую гарантию в срок не позднее трёх дней со дня получения такого заявления.

Банковскую гарантию в целях предоставления отсрочки или рассрочки в случае невозможности единовременной уплаты сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов можно подать на бумаге.

Федеральный закон от 31 июля 2023 № 389-ФЗ.

Письмо ФНС России от 7 марта 2024 № ЕА-4-15/2652@.

4. Порядок постановки на учёт в налоговом органе иностранной организации в качестве налогового агента и международной компании уточнят.

Постановка на учёт иностранной организации в качестве налогового агента (за исключением иностранной организации, осуществляющей деятельность через обособленное подразделение, расположенное на территории РФ, или состоящей на учёте в налоговом органе в соответствии с п. 4.6 ст. 83 НК РФ), производится на основании заявления и необходимых документов, перечень которых утверждает ФНС России.

Заявление и документы представляются в налоговый орган не позднее даты первой выплаты дохода, в отношении которого такая иностранная организация признаётся налоговым агентом.

При этом иностранная организация, подлежащая постановке на учёт по указанному основанию, должна подать заявление о постановке на учет в течение 30 календарных дней со дня утверждения ФНС России формы такого заявления и перечня документов, необходимых для постановки на учёт.

Налоговый орган снимет иностранную организацию с учёта в качестве налогового агента в течение 30 дней со дня получения заявления о снятии с учёта, но не ранее окончания камеральной налоговой проверки расчёта сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за период, в котором представлено это заявление, и окончания мероприятий по взысканию имеющейся у такой иностранной организации недоимки по НДФЛ.

В случае непредставления расчёта сумм НДФЛ иностранную организацию могут снять с учёта без представления заявления.

Постановка на учёт международной компании по месту нахождения недвижимого имущества, принадлежавшего иностранной организации, получившей статус этой международной компании в порядке редомициляции, осуществляется на основании сведений о госрегистрации международной компании, которые содержатся я в ЕГРЮЛ.

Федеральный закон от 31 июля 2023 № 389-ФЗ.

5. Изменяется порядок принятия решения о замене обеспечительных мер, направленных на обеспечение исполнения решения о привлечении к ответственности за налоговые правонарушения.

Налоговики вправе принять обеспечительные меры исходя из фактического наличия имущества налогоплательщика, известного налоговому органу.

Инспекция вправе заменить или отменить обеспечительные меры не только полностью, но и частично.

Решение о принятии обеспечительных мер отменяется также по заявлению налогоплательщика, в отношении имущества которого были приняты указанные обеспечительные меры, в части, соответствующей объёму исполненного решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, либо в части, отменённой вышестоящим налоговым органом или судом.

Федеральный закон от 31 июля 2023 № 389-ФЗ.

6. Меняются правила применения заявительного порядка возмещения НДС.

Скорректировали требования к лицам, имеющим право на применение заявительного порядка возмещения НДС.

Например, исключили спецправила в отношении резидентов территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток.

В отношении налогоплательщиков-организаций, соответствующих требованию к совокупной сумме НДС, акцизов, налога на прибыль организаций и НДПИ, на дату подачи заявления о применении заявительного порядка не должно быть возбуждено производство по делу о банкротстве.

Уточняется, что заявление о применении заявительного порядка возмещения предоставляется в электронной форме.

Скорректировали положения о банковских гарантиях в целях применения заявительного порядка возмещения.

Установлено, что при использовании заявительного порядка возмещения НДС налогоплательщик вправе подать заявление о замене банковской гарантии или договора поручительства на новые в срок не позднее пяти дней со дня представления налоговой декларации (уточнённой налоговой декларации).

Налоговый орган в пятидневный срок со дня подачи указанного заявления принимает решение о замене банковской гарантии (договора поручительства) или об отказе в замене, после чего в течение пяти дней со дня вынесения соответствующего решения должен вручить его налогоплательщику.

Если сумма НДС, заявленная к возмещению в уточнённой налоговой декларации, превышает сумму налога, возмещённую налогоплательщику при применении заявительного порядка в отношении ранее представленной налоговой декларации, налогоплательщик вправе подать заявление о применении заявительного порядка возмещения налога в пределах суммы, составляющей такое превышение.

Также установлены случаи, при которых решение о возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению в заявительном порядке, не подлежит отмене.

Федеральный закон от 31 июля 2023 № 389-ФЗ.

Федеральный закон от 19 декабря 2023 № 611-ФЗ.

7. Меняется порядок исчисления НДС при перепродаже автомобилей и мотоциклов, ранее приобретённых у физлиц.

В данный момент при перепродаже автомобилей и мотоциклов, приобретённых у физлиц, которые не являются плательщиками НДС, налоговая база определяется как разница между рыночной ценой реализации с учётом НДС и ценой приобретения продукции (с межценовой разницы).

Эти правила скорректированы.

По-прежнему рассчитывать НДС с межценовой разницы при перепродаже автомобилей и мотоциклов, приобретённых у граждан, можно, если:

• физлицо, у которого приобретён автомобиль (мотоцикл), является собственником этого транспортного средства
• транспортное средство зарегистрировано на такое физлицо в установленном законом порядке.

Расчёт НДС с межценовой разницы распространили на перепродажу автомобилей (мотоциклов) по цепочке организаций. Если дилер купил автомобиль у физлица, то сейчас он продаёт его другой организации с НДС с межценовой разницы.

При этом второе юрлицо платит НДС с полной стоимости ТС, а вычет НДС можно заявить только с межценовой разницы, что приводит к отсутствию экономической целесообразности либо к использованию схем с посредником-физлицом, что влияет на собираемость НДС в бюджет.

Новое правило предусматривает исчисление НДС с межценовой разницы при перепродаже таких автомобилей (мотоциклов) по цепочке организаций, если соблюдаются условия:

• на дату приобретения налогоплательщиком автомобиля (мотоцикла) их продавец применяет ОСНО;
• последним собственником автомобиля (мотоцикла), на которого оно было зарегистрировано, было физлицо;
• при приобретении автомобиля (мотоцикла) налогоплательщиком получен от продавца счёт-фактура с суммой НДС.

Федеральный закон от 19 декабря 2023 № 612-ФЗ.

8. Обновят формы отчётности СРО в сфере финансового рынка, а также порядок и сроки её составления и представления в Банк России.

Устанавливается новая годовая форма 0420852 «Отчёт о доходах и расходах саморегулируемой организации в сфере финансового рынка».

Устанавливаются порядок и сроки представления форм 0420850 «Отчёт о деятельности СРО в сфере финансового рынка» и 0420851 «Отчёт о персональном составе органов СРО в сфере финансового рынка», установленных Указанием Банка России от 13 января 2017 № 4262-У, за отчётный период, предшествующий отчётному периоду, в который вступают в силу новые аналогичные формы.

Указание Банка России от 21 сентября 2022 № 6245-У.

9. Физлица смогут получить сведения, содержащихся в страховом полисе ОСАГО, а также иную информацию, содержащуюся в АИС страхования через единый портал Госуслуг.

Оператор АИС страхования должен обеспечить взаимодействие АИС страхования с единым порталом госуслуг и ЕСИА.

Страховщики, осуществляющие страхование в сфере ОСАГО, страхование средств наземного транспорта (за исключением средств ж/д транспорта), страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, страхование жилых домов, квартир, иных видов жилых помещений, должны представлять информацию о страховании в АИС страхования.

Также установлен перечень информации, представляемой страховщиками в АИС страхования.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 № 594-ФЗ.

Указание Банка России от 6 декабря 2023 № 6568-У.

10. Уточняется процедура перевода жилого помещения в нежилое (и наоборот) в МКД.

Меняется понятие перепланировки помещения в МКД. Под таковой понимается изменение границ / площади помещения, или образование новых помещений (в том числе объединение помещений), или изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ / площади помещения, либо с изменением границ / площади смежных помещений).

Предусматривается обязанность вносить сведения о новых границах / площади перепланированного помещения в ЕГРН и постановки его на кадастровый учёт.

После завершения работ по переустройству / перепланировке, собственнику необходимо направить в орган, который согласовал переустройство / перепланировку, уведомление о завершении указанных работ и (для случаев перепланировки) — техплан перепланированного помещения. Если после перепланировки образовалось новое помещения, то к уведомлению и техплану нужно приложить сведения об уплате госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимое имущество.

Переустройство / перепланировка подтверждаются актом приёмочной комиссии. Такой акт утверждается тем же органом, который разрешает перевод помещений из жилых в нежилые и наоборот, не позже 30 дней со дня получения им упомянутого уведомления.

Если перевод помещения в нежилое из жилого или наоборот не требует проведения переустройства или перепланировки, то документ, подтверждающий принятие решения о переводе помещения, служит основанием для внесения изменений о назначении помещения в ЕГРН, а перевод считается оконченным со дня внесения соответствующих изменений в ЕГРН о назначении такого помещения. Если для перевода помещения в другую категорию нужны переустройство или перепланировка, то по их окончании собственник направляет уведомление об их завершении вместе с техпланом помещения (если была перепланировка).

Завершение переустройства / перепланировки подтверждается актом приёмочной комиссии, который затем нужно утвердить в органе, согласовавшем переход помещения. В этом случае перевод также считается оконченным со дня внесения соответствующих изменений в ЕГРН о назначении такого помещения (а после перепланировки нужно внести в ЕГРН новые данные о границах / площади).

Кадастровый учёт и госрегистрация прав на перепланированное / переведённое помещение осуществляется по заявлению органа МСУ, который уполномочен согласовывать перепланировку или принимать решения о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое. Такое заявление подаётся в срок не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения (подписания) акта приёмочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещений в МКД.

Федеральный закон от 19 декабря 2023 № 608-ФЗ.

Информация Росреестра.

11. Вступают в силу новые правила выдачи и признания водительских удостоверений.

Установили условия признания иностранных национальных и международных водительских удостоверений недействительными для управления ТС на территории России

Иностранные и международные удостоверения будут считаться недействительными на территории РФ через год с даты:

• приобретения гражданства РФ или вида на жительство (для иностранцев и лиц без гражданства);
• первого въезда в РФ после получения такого удостоверения (для граждан РФ).

В законе также уточняется, как обменять иностранное удостоверение на российское.

Вводятся новшества в процесс сдачи экзаменов на водительское удостоверение.

Кандидаты, которые не справятся с экзаменом три раза и более, смогут воспользоваться новой попыткой не ранее чем через шесть месяцев (в данный момент новый шанс дают спустя минимум месяц).

Установили основания для приостановки сдачи экзаменов и выдачи прав (например, истечение срока действия паспорта или медзаключения, временные меры для явки по повестке военкомата).

Скорректировали содержание практических экзаменов по отдельным категориям. Например, из перечня проверяемых манёвров для водителей автомобиля исключили остановку и начало движения на спуске.

Федеральный закон от 10 июля 2023 № 313-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2023 № 2177.

12. Расширяется перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в рамках федерального госконтроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения.

В частности, к таким индикаторам риска отнесены:

Такими индикаторами являются в числе прочего:

• наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работника, деятельность которого непосредственно связана с фармацевтической деятельностью, также заключившего в течение календарного года трудовой договор с иным лицензиатом, расположенным в ином субъекте РФ, не имеющем общих административных границ с субъектом РФ, в котором осуществляет фармацевтическую деятельность указанный соискатель лицензии (лицензиат);
• наличие в системе мониторинга сведений о списании лекарственного препарата для медицинского применения без передачи на уничтожение или уничтожении лекарственного препарата для медицинского применения в объёме 10 % от объёма поступления лицензиату этого лекарственного препарата в течение трёх месяцев;
• наличие сведений в системе мониторинга о передаче на уничтожение лекарственного препарата для медицинского применения без представления сведений о факте уничтожения этого лекарственного препарата в срок более шести месяцев.

Приказ Минздрава России от 13 февраля 2024 № 57н.

2 апреля 2024.

13. При сдаче квартиры внаём придётся учитывать интересы соседей.

Ужесточается порядок сдачи жилых помещений в МКД внаём или аренду.

Сдача жилья в МКД допускается не только с учётом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством, но и при условии обеспечения соблюдения:

• прав и законных интересов соседей;
• правил пользования жилыми помещениями;
• правил содержания общего имущества собственников помещений в доме;
• требований энергетической эффективности и оснащённости помещений МКД и жилых домов приборами учёта используемых энергетических ресурсов;
• требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Перечисленные условия актуальны при предоставлении жилого помещения во владение или пользование гражданину на основании договора найма, в том числе краткосрочного, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Они же распространятся на сдачу жилья организациям на основании договора аренды или на ином законном основании.

Предусмотрено, что если предоставление жилого помещения нарушает жилищные права соседей, то последние вправе обратиться за защитой своих прав в суд.

Федеральный закон от 23 марта 2024 № 55-ФЗ.

3 апреля 2024.

14. Установлены требования к качеству электроэнергии, в том числе распределению обязанностей по его обеспечению между субъектами электроэнергетики и потребителями электроэнергии.

Требования устанавливают:

• перечень показателей качества электроэнергии в Единой энергетической системе России (ЕЭС России), технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также в системах электроснабжения общего назначения, предназначенных для обеспечения электрической энергией различных потребителей электрической энергии и функционирующих с номинальным значением частоты переменного тока 50 Гц в пределах территорий, технологически не связанных с ЕЭС России или технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами;
• требования к отдельным показателям качества электроэнергии;
• распределение обязанностей по обеспечению выполнения норм качества электроэнергии между сетевыми организациями и потребителями электроэнергии.

Потребители электроэнергии, владеющие электроустановками с несимметричными нагрузками, присоединёнными к электросети напряжением 6 кВ и выше, должны обеспечивать выполнение мероприятий, исключающих нарушение норм качества электроэнергии в части несимметрии напряжений по обратной последовательности в точке присоединения, обусловленное работой указанных электроустановок.

Приказ Минэнерго России от 28 августа 2023 № 690.

11 апреля 2024.

15. Организациям и ИП, производящим изделия из серебра и (или) торгующим такими изделиями, разрешат применять ПСН и АУСН.

Соответствующие исключения закрепили в пп. 8 п. 6 ст. 346.43 НК РФ и п. 34 ч. 2 ст. 3 Закона от 25 февраля 2022 № 17-ФЗ о проведении эксперимента по установлению налогового спецрежима АУСН.

Изменения будут применяться к правоотношениям, возникшим с 1 января 2025 года.

Федеральный закон от 23 марта 2024 № 49-ФЗ.

23 апреля 2024.