20 законодательных новинок сентября 2024: к каким изменениям готовиться

1. Вступят в силу новые правила для образовательных организаций

Изменения затронут структуру учебных программ и символику учреждений.

Станет обязанностью на зданиях всех образовательных учреждений вывешивать государственный флаг России.

Изменятся названия и содержание некоторых учебных дисциплин:

• предмет «ОБЖ» (Основы безопасности жизнедеятельности) заменят на «Основы безопасности и защиты Родины»;
• предмет «Технология» теперь будет называться «Труд (технология)»;
• в курсе «История» появится новый раздел — «История нашего края», который будет изучать региональную историю.

Федеральный конституционной закон от 23 марта 2024 года № 1-ФКЗ;

Федеральный закон от 19 декабря 2023 № 618-ФЗ;

Постановления Правительства РФ от 2 ноября 2023 № 1839, от 4 ноября 2023 № 1859 и от 11 июля 2024 № 940;

Приказы Минпросвещения России от 16 ноября 2023 № 867, от 1 февраля 2024 № 62 и № 67;

Приказ Минпросвещения России от 19 марта 2024 № 171.

С 1 сентября

2. Уточнили порядок оплаты сверхурочной работы

Работодатели обязаны рассчитывать сверхурочную работу, исходя из общей суммы заработка, включающей в себя все компенсационные и стимулирующие выплаты.

За первые два часа сверхурочной работы сотруднику необходимо выплачиваться заработок в полуторном размере от его базовой ставки.

За каждый последующий час сверхурочной работы оплата производится в двойном размере.

Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы можно определить коллективным, трудовым договором, соглашением или локальным нормативным актом.

Также установлено, что если до вступления в силу поправок работодатель платил за сверхурочную работу выше установленного размера, его следует оставить на том же уровне, без занижений.

Федеральный закон от 22 апреля 2024 № 91-ФЗ.

1 сентября

3. Уточнили предмет федерального госконтроля (надзора) за соблюдением трудового права

Подконтрольным является соблюдение работодателями обязательств перед работниками по соглашению в части обязанностей работодателя, установленных частями первой, третьей и четвёртой ТК РФ.

Кроме того, в статье 115 ТК РФ закреплено требование о том, что работающим инвалидам ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью не менее 30 календарных дней.

Федеральный закон от 8 августа 2024 № 268-ФЗ.

С 1 сентября

4. Уточнили Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях

Установлен порядок оформления несчастного случая на производстве актом по форме Н-1С.

Акт необходимо подготовить при продлении расследования при необходимости рассмотрения обстоятельств несчастного случая в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, не влияющих на квалификацию несчастного случая как несчастного случая на производстве, и при наличии определённых условий.

Акт оформляет и утверждает работодатель (или представитель работодателя) по письменному единогласному решению комиссии (государственного инспектора труда при проведении самостоятельного расследования несчастного случая), согласованному с руководителем государственной инспекции труда - главным государственным инспектором труда в субъекте РФ (за исключением лёгких несчастных случаев) и страховщиком.

Акт вместе с документами, подтверждающими причинно-следственную связь между травмой (гибелью) работника или другого лица, участвующего в производственной деятельности работодателя, и исполнением им трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в течение трёх календарных дней со дня утверждения направляется работодателем (его представителем) в исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя для рассмотрения вопроса о назначении соответствующего обеспечения по страхованию.

После оформления и утверждения работодателем (его представителем) актов формы Н-1С расследование несчастных случаев продолжается в целях установления причин несчастного случая, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда или иных федеральных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности в соответствующей сфере деятельности, выработки предложений по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев.

По результатам расследований оформляются акты о расследовании несчастного случая (за исключением лёгких несчастных случаев) и акты формы Н-1 с приложением соответствующих материалов, включая акты формы Н-1С.

Приказ Минтруда России от 25 апреля 2024 № 237н.

С 1 сентября

5. Расширили перечень видов работ, при выполнении которых работники могут бесплатно получить лечебно-профилактическое питание

В перечень включили широкий ряд производств, профессий и должностей в сфере промышленности боеприпасов и спецхимии.

Приказ Минтруда России от 19 марта 2024 № 122н.

С 1 сентября

6.  Обновили Методику проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)

Определили особенности сопоставления и установления совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами, предусмотренными классификатором.

По результатам идентификации потенциально вредных или опасных производственных факторов эксперт оформит заключение, на основании которого комиссия по проведению СОУТ примет решение о проведении на рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных или опасных факторов.

Решения комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколом заседания комиссии. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают решение и излагают своё аргументированное мнения, которое приобщается к протоколу.

При проведении СОУТ на рабочих местах, расположенных в отдельных видах транспорта и объектах транспортной инфраструктуры, в отношении которых не установлены особенности проведения СОУТ, применяются гигиенические нормативы, установленные для отдельных видов транспорта и объектов транспортной инфраструктуры.

Установлены особенности отнесения условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) на рабочих местах отдельных работников.

Одновременно актуализировали классификатор вредных или опасных производственных факторов, форму отчёта о проведении СОУТ и инструкцию по её заполнению.

Приказ Минтруда России от 21 ноября 2023 № 817н.

С 1 сентября

7. Внесли изменения в ряд отношений с драгоценными металлами (ДМ) и драгоценными камнями (ДК)

Изменяются правовые основы регулирования отношений в сфере добычи, производства, использования и обращения ДМ и ДК.

Установили требования к инвестиционным ДМ и правила их оборота.

Обновили правила скупки у физлиц ювелирных и других изделий из ДМ и ДК, их лома и правила заготовки лома и отходов ДМ и продукции (изделий), содержащей ДМ.

На территории РФ на ювелирные изделия из ДМ и ДК, заявленные в качестве остатков, нужно наносить двухмерные штриховые коды согласно установленным правилам, за исключением случаев, установленных международными договорами РФ.

Меняется порядок совершения операций с минеральным сырьём, содержащим ДМ, до аффинажа.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 № 607-ФЗ;

Постановления Правительства РФ от 10 апреля 2023 № 582, от 22 апреля 2024 № 518, от 23 апреля 2024 № 529 и от 4 мая 2024 № 580;

Приказы Росфинмониторинга от 29 декабря 2022 № 355, от 26 апреля 2023 № 95 и от 30 августа 2023 № 200;

Приказ Федеральной пробирной палаты от 20 июня 2024 № 98н;

Постановление Правительства РФ от 15 мая 2024 № 604;

Постановление Правительства РФ от 17 мая 2024 № 616; Письмо Минфина России от 12 июля 2024 № 22-01-10/65296;

Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2021 № 270;

Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2024 № 127.

С 1 сентября

8. Расширяется круг информации, размещаемой в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ)

Арбитражные управляющие будут включать в ЕФРСБ:

• сведения о предъявлении кредитором своих требований к должнику, а также о включении заявленных требований в реестр требований кредиторов;
• сведения о вынесении судебных актов.

Вводятся требования к содержанию сообщения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре.

Федеральный закон от 8 августа 2024 № 227-ФЗ.

С 1 сентября

9. В Закон об участии в долевом строительстве внесли изменения, касающиеся ответственности застройщиков перед дольщиками

Меняется минимальный гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства.

Скорректировали требования об уплате застройщиком неустойки (пеней) за нарушение ряда сроков.

С нарушителя не допускается взыскивать неустойки, применять иные финансовые санкции, не предусмотренные Законом о долевом строительстве и договором между застройщиком и любым дольщиком.

За невыполнение в добровольном порядке требований потребителя назначат дополнительный штраф.

Подробнее об этих поправках рассказываем здесь.

Федеральный закон от 8 августа 2024 № 266-ФЗ.

С 1 сентября

10. Вступят в силу новые правила технического обследования многоквартирных домов

Изменения призваны обеспечить более точную оценку состояния зданий и определить, могут ли они продолжать безопасную эксплуатацию или требуют проведения капремонта.

Здания будут обследовать по новым стандартам.

Инициировать обследование можно двумя способами:

• по решению региональных властей (при этом расходы на проведение обследования покроют из бюджета субъекта РФ);
• по инициативе собственников жилья (финансирование будет осуществляться за их счёт, на основе решения общего собрания собственников).

Полученные после технического обследования результаты станут основой для внесения изменений в региональную программу капремонта. При выявлении необходимости в капремонте МКД, работы включат в план, а сроки и объёмы их проведения скорректируют в соответствии с актуальным состоянием здания.

Федеральный закон от 27 ноября 2023 года № 561-ФЗ.

С 1 сентября

11. В ГОЗ меняются условия представления головным исполнителем, исполнителями и военными представительствами государственного заказчика информации о фактах повышения цен в антимонопольный орган

Указанные лица обязаны представлять в антимонопольный орган информацию о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырьё, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения гособоронзаказа, в установленных Правительством РФ случаях.

Федеральный закон от 22 июля 2024 № 199-ФЗ.

С 1 сентября

12. Сформируют государственную информационную систему для оценки качества образования

«Федеральная информационная система оценки качества образования» создаётся в целях обеспечения проведения мероприятий по оценке качества образования и анализа их результатов Рособрнадзором.

Ведение системы предусматривает сбор, обработку и анализ сведений.

Предоставлять информацию для системы будут организации, осуществляющие образовательную деятельность и принимающие участие в мероприятиях по оценке качества образования.

Федеральный закон от 4 августа 2023 № 468-ФЗ;

Постановления Правительства РФ от 17 февраля 2024 № 182 и от 30 апреля 2024 № 556;

Приказы Рособрнадзора от 4 апреля 2024 № 732, от 13 мая 2024 № 1006, № 1007 и № 1008; 

Письмо Рособрнадзора от 19 июня 2024 № 01-93/08-01

С 1 сентября

13. Ужесточат контроль за проведением капремонта общего имущества в многоквартирных домах

Вступят в силу поправки в ЖК РФ и статью 53 ГрК РФ.

Работы по капремонту общего имущества в МКД выполняются на основании договора строительного подряда, заключённого с ИП или юрлицами, являющимися членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта объектов капитального строительства, за исключением лиц, указанных в п. 1 ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ.

Строительный контроль при капремонте может проводить уполномоченный региональной властью орган, а собственники помещений в МКД со спецсчётом вправе отказаться от его услуг на общем собрании собственников.

Федеральный закон от 8 августа 2024 № 238-ФЗ.

С 1 сентября

14. Вводятся новые условия лицензирования управляющих организаций

Устанавливаются дополнительные условия для управляющих организаций, которые необходимо соблюдать для получения или продления лицензии на осуществление работы.

Ужесточили требования к учредителям управляющих организаций. Они не должны иметь судимостей за экономические преступления, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

Сведения об учредителях не должны содержаться в реестре дисквалифицированных лиц.

В такой реестр включают лиц, которым запрещено занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью вследствие допущенных ими нарушений.

Если в такой реестр попадает учредитель, организация автоматически лишается права на получение лицензии.

Вводится требование, чтобы в течение трёх лет до даты получения или продления лицензии управляющая организация не привлекалась к ответственности за грубое нарушение лицензионных требований.

Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 662-ФЗ.

С 1 сентября

15. Обновили Правила коммерческого учёта объёма или массы ТКО

Коммерческий учёт осуществляют:

• расчётным путем, исходя из нормативов накопления ТКО в показателях объема или массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления ТКО, а также количества и объёма контейнеров, бункеров для накопления ТКО, установленных в местах (площадках) накопления ТКО, в которых складируются ТКО, в показателях объёма или массы с учётом графика вывоза, а также с учётом средней плотности ТКО (в случае, если коммерческий учёт осуществляется в показателях массы);
• исходя из массы ТКО, определённой с использованием средств измерения.

Если орган государственной власти субъекта РФ определил способ расчёта объёма или массы ТКО или утвердил порядок выбора указанного способа, в целях расчётов с потребителями коммерческий учёт нужно осуществлять в соответствии с этим способом или порядком выбора указанного способа.

Коммерческому учёту исходя из количества фактически установленных контейнеров подлежат ТКО, образуемые на территориях ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и складируемые в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерной площадке, на которую согласно реестру мест накопления ТКО складируются ТКО, образующиеся только у данных потребителей, при условии заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с ТКО с созданным на такой территории СНТ или ОНТ.

Постановление Правительства РФ от 24 мая 2024 № 671.

С 1 сентября

16. Будет действовать новый порядок использования камер для фиксации нарушений ПДД

Изменения затрагивают технические требования к камерам и доступности информации об их размещении.

Фиксирующие нарушения камеры, должны соответствовать установленным стандартам, проходить регулярную проверку, иметь:

• сертификат;
• действующее свидетельство о метрологической поверке.

Если камера не соответствует установленным требованиям, зафиксированную ею информацию нельзя использоваться для привлечения водителей к ответственности.

Станет общедоступной информация о размещении камер. Координаты мест установки можно будет найти на сайте МВД России.

Федеральные законы от 29 мая 2023 № 197-ФЗ.

С 1 сентября

17. Уточнили понятие земель рекреационного назначения (ст. 98 ЗК РФ)

К землям рекреационного назначения относятся земли, используемые для рекреационной деятельности (выполнение работ и оказание услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан).

На землях рекреационного назначения допускается создание объектов, предназначенных для рекреационной деятельности.

Дорожки, тропы и трассы, размещённые по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, могут использоваться на основе сервитутов, при этом указанные земельные участки не изымаются из использования.

На землях рекреационного назначения допускается хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны и использования таких земель и располагающихся на них объектов, в том числе разрешённого использования земельных участков, разрешённого строительства.

Федеральный закон от 4 августа 2023 № 486-ФЗ; 

Распоряжение Правительства РФ от 1 июня 2024 № 1372-р.

С 1 сентября

18. Заканчивается переходный период по использованию машиночитаемых доверенностей (МЧД).

Если ранее сотрудники могли подписывать электронные документы подписью, полученной в удостоверяющем центре на имя физлица с привязкой к компании, то с указанной даты на всех документах будет ставиться личная цифровая подпись физлица (такая подпись может использоваться им как в рабочих, так и в личных целях). Но для применения такой подписи в интересах ИП или организации, где работает сотрудник, потребуется машиночитаемая доверенность, которой руководство организации или индивидуальный предприниматель подтверждают право работника совершать ту или иную операцию (статьи 17.2 и 17.3 закона от 6 апреля 2011 № 63-ФЗ).

Как выпустить МЧД, как пользоваться МЧД уполномоченному лицу и других правилах применения МЧД, рассказываем здесь.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 № 476-ФЗ.

1 сентября

19. Возрастут размеры судебных госпошлин

Многократно возрастут размеры госпошлин по делам, рассматриваемым ВС РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями. 

Вот несколько примеров

Размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, составит при цене иска:

• до 100 000 рублей - 4000 рублей;
• от 100 001 рубля до 300 000 рублей - 4000 рублей плюс 3% суммы, превышающей 100 000 рублей;
• от 300 001 рубля до 500 000 рублей - 10 000 рублей плюс 2,5% суммы, превышающей 300 000 рублей;
• от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей - 15 000 рублей плюс 2% суммы, превышающей 500 000 рублей;
• от 1 000 001 рубля до 3 000 000 рублей - 25 000 рублей плюс 1% суммы, превышающей 1 000 000 рублей;
• от 3 000 001 рубля до 8 000 000 рублей - 45 000 рублей плюс 0,7% суммы, превышающей 3 000 000 рублей;
• от 8 000 001 рубля до 24 000 000 рублей - 80 000 рублей плюс 0,35% суммы, превышающей 8 000 000 рублей;
• от 24 000 001 рубля до 50 000 000 рублей - 136 000 рублей плюс 0,3% суммы, превышающей 24 000 000 рублей;
• от 50 000 001 рубля до 100 000 000 рублей - 214 000 рублей плюс 0,2% суммы, превышающей 50 000 000 рублей;
• свыше 100 000 000 рублей - 314 000 рублей плюс 0,15% суммы, превышающей 100 000 000 рублей, но не более 900 000 рублей.

При подаче искового заявления о расторжении брака госпошлина составит 5000 рублей.

Госпошлина при подаче заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными составит:

• для физлиц – 10 000 рублей;
• для организаций – 50 000 рублей.

Также введут ряд новых пошлин.

Новые размеры госпошлин применяются к делам, возбуждённым в суде соответствующей инстанции на основании заявлений и жалоб, направленных в суд после 8 сентября 2024 года. 

Федеральный закон от 8 августа 2024 №259-ФЗ.

С 8 сентября

20. Изменятся правила предоставления субсидий на оплату ЖКХ

Внесли изменения в условия расчёта и назначения субсидий.

Расширили перечень лиц, чьи доходы не учитываются при расчёте совокупного дохода семьи. К их числу добавили тех, кто проходит военную службу по призыву, военнослужащих, обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключивших контракт о прохождении военной службы, лиц, отбывающих наказание, находящихся на принудительном лечении по решению суда, а также некоторые другие категории граждан.

Решение о назначении субсидии примут после проверки информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). В частности, проверят данные об отсутствии долгов за комуслуги, которые были взысканы судом за последние три года.

Постановление Правительства РФ от 22 июня 2024 года № 848.

25 сентября