Что изменится в законах в феврале 2025: 12 примечательных новинок

1. Обновлён порядок применения к активам надбавок к коэффициентам риска при определении кредитными организациями нормативов достаточности капитала

Порядок применения надбавок к коэффициентам риска по отдельным видам в целях расчёта обязательных нормативов скорректировали.

В частности, меняется перечень видов активов, к которым могут быть установлены надбавки к коэффициентам риска.

Установили новый порядок расчёта соотношения величины основного долга по ипотечному кредиту (займу) и справедливой стоимости предмета залога, а также перечень кодов активов для определения надбавок к коэффициентам риска.

Соответствующие поправки внесли в ряд актов Банка России.

Указания Банка России от 16 декабря 2024 № 6960-У, № 6961-У, № 6962-У и № 6963-У

1 февраля

2. При принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей Росреестр теперь может направлять отдельные уведомления через Госуслуги и личный кабинет на сайте Росреестра

Речь идёт о следующих уведомлениях:

• о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества, от права собственности на который собственник отказался;
• о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества;
• о невозможности принятия на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества;
• о государственной регистрации права собственности физических и юридических лиц, за исключением лиц, обязанных эксплуатировать линейные объекты, на данный объект (либо госрегистрации права собственности на помещение, машино-место в здании (строении), сооружении в случае, когда в качестве бесхозяйного на учёт принято здание (строение) или сооружение) или о принятии вновь объекта недвижимого имущества ранее отказавшимся от права собственности собственником (собственниками) во владение, пользование и распоряжение.

Лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, смогут подать заявление о постановке на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение через Интернет, например посредством единого портала Госуслуг, сайта Росреестра или иных информационных технологий взаимодействия с Росреестром.

Приказ Росреестра от 15 марта 2023 № П/0086

3. Стартует очередной этап обязательной маркировки растительных масел

Производители и импортёры растительных масел, упакованных в потребительскую упаковку (за исключением стеклянной или полимерной потребительских упаковок), вводящие их в оборот, должны наносить средства идентификации на упаковку и представляют сведения в Систему «Честный знак» (обязанность наносить коды маркировки на растительное масло в полимерной и стеклянной упаковке была введена 1 октября 2024 года прим.ред.).

Постановление Правительства РФ от 27 мая 2024 № 676

4. Установлен порядок определения даты получения документов от налогового органа по ТКС

Датой получения налогоплательщиком документов от налоговой считается шестой рабочий день со дня их отправки по ТКС.

Изменения затрагивают налогоплательщиков, указанных в п. 5.1 ст. 23 НК РФ.

Федеральный закон от 8 августа 2024 № 259-ФЗ; 

Приказ ФНС России от 13 декабря 2024 № ЕД-7-8/1141@.

5 февраля

5. Вступают в силу поправки в Закон о кредитных кооперативах

Кредитный потребительский кооператив (КПК) должен иметь организационно-правовую форму потребительского кооператива и право на осуществление деятельности кредитного кооператива.

Сведения о КПК должны быть в госреестре кредитных кооперативов.

Для вновь созданных организаций установили особые порядки получения и прекращения права ведения деятельности кредитного кооператива, требования к органам управления кредитного кооператива. Скорректировали порядок реорганизации.

Кроме этого:

• установили, что организации, не являющиеся кредитными кооперативами, не вправе осуществлять деятельность по организации финансовой взаимопомощи своих членов в соответствии с Законом о кредитных кооперативах;
• скорректировали требования к наименованию кредитного кооператива и установили требования к доменному имени кредитного кооператива, число членов которого не превышает трёх тысячи лиц;
• установили обязанность уведомлять Банк России об изменении сведений, содержащихся в госреестре кредитных кооперативов;
• установили, что величина паенакопления (пая) члена кредитного кооператива (пайщика) не может быть меньше величины обязательного паевого взноса, определённой уставом кредитного кооператива;
• установили, что при наличии обязательств, возникших в связи с привлечением денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) по договорам займа и передачи личных сбережений, кредитный кооператив обязан сформировать резервный фонд в установленном размере;
• установили, что кредитный кооператив, членами (пайщиками) которого являются физлица, не вправе выдавать займы кредитным и некредитным финансовым организациям, являющимся членами такого кредитного кооператива (пайщиками).
• меняются функции Банка России в сфере кредитной кооперации.

Федеральный закон от 8 августа 2024 № 254-ФЗ;

Указания Банка России от 7 ноября 2024 № 6935-У и № 6938-У.

6. Определили основы правового регулирования организации и развития креативных (творческих) индустрий, установили условия их деятельности и господдержки

Креативные индустрии признали отдельным сектором экономики.

Вводятся понятия «креативная (творческая) индустрия», «креативный продукт», «субъект креативной индустрии».

Так, под креативной индустрией следует понимать

экономическую деятельность, непосредственно связанную с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением или реализацией креативного продукта, который обладает уникальностью и экономической ценностью.

Креативные индустрии в зависимости от осуществляемой субъектами креативных индустрий экономической деятельности подразделяются на виды:

• индустрии, основанные на историко-культурном наследии;
• индустрии, основанные на произведениях литературы и искусства, результатах издательской деятельности, результатах исполнительской деятельности и фонограммах;
• индустрии, основанные на информационно-телекоммуникационных технологиях, деятельности СМИ, деятельности в сфере связей с общественностью;
• индустрии, основанные на прикладном творчестве.

Субъектами креативных индустрий признаются соответствующие установленным критериям физлица – плательщики НПД, осуществляющие деятельность по видам креативных индустрий, организации и ИП, осуществляющие виды деятельности, указанные в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и включённые в перечень видов экономической деятельности в сфере креативных индустрий.

Сведения о субъекте креативной индустрии включат в реестр субъектов креативных индустрий, осуществляющих деятельность в субъекте РФ и единый реестр субъектов креативных индустрий.

Занятые в креативной индустрии организации и физлица смогут претендовать на финансовую, имущественную, информационную поддержку.

Курировать развитие этой сферы будет Минэкономразвития России.

Федеральный закон от 8 августа 2024 № 330-ФЗ

7. Конфискованное имущество, ставшее орудием совершения или предметом административного правонарушения, можно будет передавать в собственность регионов (по месту нахождения такого имущества)

Перечень имущества, подлежащего передаче, утверждён распоряжением Правительства. Туда, в частности, вошли продовольствие и сельхозпродукция, мебель, бытовая техника, компьютеры, телефоны, печатная продукция, бытовая химия, медоборудование и лекарственные препараты.

Регионы могут использовать такое имущество по целевому назначению, в том числе в качестве оказания гуманитарной помощи.

Федеральный закон от 8 августа 2024 № 247-ФЗ; 

Распоряжение Правительства РФ от 12 сентября 2024 № 2503-р.

8. В отношении лиц, не имеющих законных оснований для нахождения в РФ, начнут вводить режим высылки

Режимом высылки — это правовой режим, применяемый в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в РФ без законных оснований для пребывания (проживания), направленный на обеспечение выезда таких граждан или приобретения ими законных оснований для пребывания (проживания) в стране.

Сведения об указанных гражданах внесут в реестр

контролируемых лиц со дня, следующего за днём истечения срока временного пребывания, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство.

Режим предусматривает введение ограничений отдельных прав и свобод, применение мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

В частности, предусматриваются следующие запреты:

• изменение места жительства или места пребывания в РФ без разрешения органа внутренних дел;
• выезд за пределы территории субъекта РФ, муниципального образования, в котором контролируемое лицо проживает (пребывает);
• приобретение недвижимости, транспортных средств и самоходных машин, регистрация данного имущества в государственных органах;
• ограничение на пользование правом на управление транспортными средствами;
• заключение брака;
• учреждение юрлица, регистрация в качестве ИП;
• открытие банковского счёта и осуществление иных банковских операций, за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей, установленных законодательством РФ, а также переводов денежных средств на счёт контролируемого лица и выдачи наличных денежных средств контролируемому лицу в сумме не более 30 тысяч рублей в месяц.

Также на контролируемое лицо возлагаются обязанности по явке в установленный срок к должностному лицу органа внутренних дел в случае вручения (направления) ему предписания о явке, а также по своевременному исполнению требований, соблюдению запретов и ограничений.

В случае неоднократного (два и более раза) неисполнения контролируемым лицом установленных ограничений и запретов, в его отношении могут принять решения о депортации и о помещении в специальное учреждение территориального органа МВД России.

Со дня размещения (исключения) сведений на сайте МВД России иностранный гражданин считается уведомленным о внесении сведений о нём в реестр контролируемых лиц или об исключении сведений о нём из такого реестра.

Федеральный закон от 8 августа 2024 № 260-ФЗ;

Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2024 № 1543, от 4 декабря 2024 № 1715 и N 1716, от 6 декабря 2024 № 1729 и № 1732, от 26 декабря 2024 № 1899;

9. Полиция сможет принимать решения о выдворении мигрантов

У органов внутренних дел появятся полномочиями по принятию решений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства.

Помимо этого, вводится административная ответственность за:

• нарушение правил въезда или выезда;
• оказание иностранному гражданину, включённому в реестр контролируемых лиц, услуг, предоставление которых запрещается (ограничивается) в соответствии с законодательством. Рассматривать дела такой категории будет полиция.

Федеральный закон от 8 августа 2024 № 248-ФЗ; 

Приказ ФССП России от 30 октября 2024 № 725.

10. Для профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних введут институт наставничества

Работать с трудными подростками смогут как наставники, так и благотворительные, добровольческие организации, включённые в специальные реестры, сформированные Минпросвещения.

Для включения в реестр наставники должны будут пройти спецподготовку. Назначать наставника будет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав с согласия несовершеннолетнего и его родителей или опекуна.

Деятельность наставников и организаций будет безвозмездной.

Предусмотрено оказание поддержки наставникам и организациям и формы такой поддержки.

Федеральный закон от 8 августа 2024 № 322-ФЗ;

Приказы Минпросвещения России от 20 декабря 2024 № 969 и от 23 декабря 2024 № 1020.

11. Возможность легализовать доходы через нотариат заблокируют

Вводятся положения, направленные на создание условий, препятствующих использованию института нотариата для проведения подозрительных операций по легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма.

Соответствующие поправки внесли в Основы законодательства о нотариате.

Речь идёт о ситуациях, когда на основании фиктивных медиативных соглашений, которые нотариус должен удостоверить, выводятся денежных средств в теневой финансовый оборот.

По новым правилам, при удостоверении медиативных соглашений, связанных с неисполнением условий договора займа, нотариус в обязательном порядке должен получить документ от кредитной организации, подтверждающий, что денежные средства заёмщику действительно были перечислены.

Действие такого документа необходимо будет проверить посредством запроса в банк через ЕИС нотариата.

Федеральный закон от 8 августа 2024 № 234-ФЗ

12. Установлен порядок противодействия совершению операций с цифровыми рублями при наличии признаков отсутствия добровольного согласия

Признаком осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента считается перевод без согласия клиента или с согласия клиента, полученного путём обмана или злоупотребления доверием.

В случае выявления операции с цифровыми рублями без добровольного согласия клиента участник платформы приостановит проведение операции на два дня.

Клиенту направляется уведомление об этом.

Если клиент не ответит, операцию отклонят.

Указание Банка России от 5 ноября 2024 № 6928-У

23 февраля