Второй оптимизированный пакет поправок в закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» принят Госдумой в третьем окончательном чтении (законопроект № 1100997-7).
Изменения направлены на сокращение числа видов закупочных процедур, сроков их проведения и автоматизацию различных этапов госзакупок.
Какие основные изменения внесет в 44-ФЗ законопроект № 1100997-7:
- Введение электронного документооборота на всём жизненном цикле закупки, в том числе электронного актирования. Все документы будут формироваться в электронной форме.
- Отменяются типовые контракты. Типовые контракты и условия, утвержденные до 01.01.2022, будут применяться только в части, не противоречащей новой редакции 44-ФЗ.
- Число способов определения поставщика сокращается с 11 до трёх. Заказчики будут применять только открытый электронный конкурс, аукцион и запрос котировок. Вместо документации по аукционам и конкурсам будет только извещение.
- Сокращаются сроки проведения закупок. Запрос котировок можно будет провести за 7 рабочих дней (в настоящее время — 13). Минимальный срок проведения конкурсов сократится до 26 рабочих дней, а аукционов — до 18 дней.
- Вводится механизм «универсальной стоимостной предквалификации», устанавливающей возможность допуска к участию в закупках стоимостью свыше 20 миллионов рублей только участников, имеющих успешный опыт исполнения контракта, заключённого в соответствии с законом «О контрактной системе» вне зависимости от предмета закупки в объёме исполнения обязательств в размере не менее 20% от начальной (максимальной) цены контракта НМЦК. Требование не будет распространяться на закупки, где и так применяется постановление № 99.
- Представители малого и среднего бизнеса смогут предоставлять банковские гарантии от ВЭБ.РФ и региональных гарантийных организаций.
- Скорректирована норма об общественном обсуждении госзакупок. Поправка оптимизационного пакета предусматривает, что для закупок с НМЦК от 2 млрд рублей общественное обсуждение является обязательным. Теперь эта норма дополнена положением, по которому правительство РФ, региональные или местные органы власти вправе снизить размер НМЦК, при котором общественное обсуждение становится обязательным.
- Участником закупки не сможет стать офшорная компания или юридическое лицо, в котором офшорной компании или компаниям принадлежит (прямо или косвенно) более 10%.
- В число организаций, имеющим право предоставлять участникам закупок независимые гарантии, включили Евразийский банк развития. Он может выдавать гарантии только участникам госзакупок из стран ЕАЭС, за исключением РФ.
- Участники закупок, являющиеся учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, а также организации инвалидов смогут рассчитывать на предоставление 15% ценовой преференции.
Большая часть изменений должна заработать уже с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Полный текст документа представлен на сайте Государственной Думы РФ.
В Учебном центре «Финконт» вы можете пройти профессиональную переподготовку по программе: «Специалист в сфере закупок».