3 марта 2023 года вступил в силу Указ Президента РФ № 139 «О некоторых вопросах осуществления деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа».
3 марта 2023 года вступил в силу Указ Президента РФ № 139 «О некоторых вопросах осуществления деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа».
3 марта 2023 года вступил в силу Указ Президента РФ № 139 «О некоторых вопросах осуществления деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа».
Документ направлен на ужесточение ответственности. В компаниях, которые срывают ГОЗ, в условиях военного положения будет вводиться внешнее управление, а права акционеров — приостановят.
Предприятия, которые являются головными исполнителями или исполнителями по ГОЗ, попадают под особый контроль властей. Для этих целей создадут специальную рабочую группу при коллегии ВПК РФ.
Рабочая группа оценивает деятельности компаний, участвующих в выполнении ГОЗ, формирует позицию по вопросам, связанным с приостановлением прав участников (акционеров) таких компаний и полномочий их органов управления, определением управляющей организации.
На основании решения рабочей группы издаётся соответствующий документ Минпромторга РФ. Он определит управляющую организацию для такого предприятия.
В указе содержится формулировка о военном положении и отсылка к статье 8 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ, однако сам режим Указ № 139 не устанавливает.
Статья 8 Закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ устанавливает «Иные меры, применяемые в период действия военного положения» и предусматривает возможность в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения посредством федеральных законов и иных нормативных актов, среди прочего:
Ограничительные меры допускается вводить как в отношении территорий, на которой действует военное положение, так и на территориях, на которых военное положение не введено. Сами законы и иные нормативные правовые акты РФ допускается принимать как в период действия военного положения, так и до его введения. Указ № 139 как раз является таким нормативным актом.
В России такой правовой режим, как военное положение введён на отдельных территориях Указом от 19 октября 2022 г. № 756.
Повышенные меры ответственности по ГОЗ будут действовать вплоть до отмены военного положения (п.1 Указа № 139) и затронут, по всей видимости, участников ГОЗ по всей стране. Для полного понимания здесь нужно дождаться принятия соответствующей нормативной базы.
Осень 2022 года вступили в силу поправки в УК РФ, предусмотренные Федеральным законом от 24 сентября 2022 № 365-ФЗ. Об ответственности за нарушения в сфере ГОЗ ввели четыре новые статьи (таблица 1).
Уголовная ответственность по ГОЗ с сентября 2022
Статья |
Кто привлекается |
За какие нарушения контракта установлена ответственность |
Виды ответственности |
Ст. 201.2 УК РФ |
Лица, подвергнутые административному наказанию за деяние, предусмотренное ч.1 и ч.2.1 ст.14.55. КоАП РФ. |
За недопоставку товара/невыполнение работ, нарушение по качеству, нарушение сроков выполнения обязательств. |
Лицо освобождается от ответственности, если добровольно устранит нарушение. |
Лица, указанные в ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ |
За невыполнение задания ГОЗ или при нарушении контракта, повлекшего причинение РФ ущерба в размере от 5% от цены контракта, но не менее 5 млн рублей. |
Лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 5 лет. |
|
Ст. 201.3. УК РФ |
Лица, ранее отказавшиеся или уклонившиеся от заключения контракта по ГОЗ и привлечённые к административной ответственности:
|
Отказ или уклонение лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по ГОЗ либо договора, необходимого для выполнения ГОЗ. |
|
Ст. 285.5 УК РФ и |
Должностные лица, подвергнутые административному наказанию за деяние, предусмотренное ч.1, 2 или 2.1 ст.14.55. КоАП РФ. |
Нарушение условий госконтракта по ГОЗ либо условий договора, заключённого в целях выполнения ГОЗ. |
Штраф от 1 млн до 3 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 1 года до 3 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 10 лет. Лишение свободы на срок от 4 до 8 лет со штрафом от 500 тыс. до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 3 до 4 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет. Должностное лицо освобождается от ответственности, если добровольно устранит нарушение. |
Должностные лица, нарушившие условия госконтракта по ГОЗ либо условия договора, заключённого в целях выполнения ГОЗ. |
Невыполнение задания по ГОЗ или нарушение условий повлекло причинение РФ ущерба в размере от 5% от цены контракта, но не менее 5 млн руб. |
Лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 5 лет. |
|
Ст. 285.6 УК РФ |
Должностные лица, ранее отказавшиеся или уклонившиеся от заключения контракта по ГОЗ и привлечённые к административной ответственности:
|
Отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию от заключения госконтракта по ГОЗ либо договора, необходимого для выполнения ГОЗ. |
|
Со вступлением в силу Указа № 139 ответственности при работе с ГОЗ прибавилось. Для участников процесса не будет лишним освежить в памяти нормы закона № 275-ФЗ от 29.12.2012 «О государственном оборонном заказе» и положения других сопутствующих нормативных актов.
Вы сможете выбрать только актуальные для вас темы.