Какие изменения в контрактной системе и ГОЗ учесть в ноябре 2024

1. Меняется Порядок рассмотрения информации о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырьё, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения гособоронзаказа, в целях обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства (утв. Приказом ФАС РФ от 23 марта 2018 № 362/18).

Установили, что Порядок устанавливает правила рассмотрения в соответствии с требованиями ч.3 ст.14 Закона № 275-ФЗ информации о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырьё, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения гособоронзаказа, в случаях, установленных Правительством РФ (ПП РФ от 22 августа 2024 № 1124) (п.1 Порядка).

Уточнили, что информация о повышении цен рассматривается федеральным антимонопольным органом по итогам её представления головными исполнителями, исполнителями, военными представительствами государственного заказчика по форме, утверждённой Приказом ФАС России от 17 июня 2019 № 772/19. По решению руководителя антимонопольного органа или его заместителя информация о повышении цен может быть направлена для рассмотрения в территориальный антимонопольный орган (п.2 Порядка).

Уточнили, что информация о повышении цен в срок до десяти рабочих дней со дня её поступления в антимонопольный орган должна быть проверена антимонопольным органом на соответствие случаям, установленным Постановлением (ПП РФ от 22 августа 2024 № 1124), и форме, утверждённой Приказом (Приложение к приказу ФАС России
от 17 июня 2019 № 772/19), а также на полноту и правильность заполнения такой формы (п.3 Порядка).

Установили, что информация о повышении цен, соответствующая случаям, установленным Постановлением (ПП РФ от 22 августа 2024 № 1124), форме, утверждённой Приказом (Приложение к приказу ФАС России
от 17 июня 2019 № 772/19), а также полноте и правильности заполнения такой формы, направляется антимонопольным органом в электронном виде на электронных носителях в форматах электронных копий и таблиц в Казначейство России в течение пятнадцати рабочих дней со дня её поступления в антимонопольный орган (новый п.3.1 Порядка).

Скорректировали перечень обстоятельств, которые устанавливает антимонопольный орган по результатам положительной проверки (п.5 Порядка):

• поставщик (исполнитель, подрядчик), на продукцию которого произошло повышение цены, не занимает доминирующее положение;
• установленная или предлагаемая цена ранее анализировалась в рамках рассмотрения заявлений о нарушении антимонопольного законодательства РФ, законодательства РФ в сфере гособоронзаказа или рассмотрения информации о повышении цен;
• установленная или предлагаемая цена сформирована по результатам конкурентных процедур, проведённых в соответствии с законодательством РФ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц, с участием в закупке не менее двух лиц;
• поставщик продукции, на которую произошло повышение цены, является иностранным юрлицом (филиалом), которое не осуществляет хозяйственную деятельность на территории РФ;
• установленная или предлагаемая цена на продукцию по гособоронзаказу подлежит государственному регулированию и не превышает цену на такую продукцию, зарегистрированную на соответствующий период;
• повышение цены на продукцию произошло вследствие внесения изменения в конструкторскую и (или) техническую документацию на указанную продукцию;
• установленная или предлагаемая исполнителю цена не влечёт риска увеличения цены продукции по государственному контракту по гособоронзаказу;
• установленная или предлагаемая цена на продукцию изменилась в соответствии с фактическими изменениями показателей сценарных условий и параметров прогноза социально-экономического развития РФ относительно плановых значений, в равной степени повлиявшими на всех участников рынка.

Установили, что решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства оформляется резолюцией руководителя антимонопольного органа, заместителя руководителя антимонопольного органа или начальника структурного подразделения федерального антимонопольного органа на докладной записке структурного подразделения антимонопольного органа, рассматривающего поступившую информацию о повышении цен (абзац пятый п.10 Порядка).

Приказ ФАС России от 19 сентября 2024 № 643/24

2 ноября

2. Скорректировали сроки применения балльной оценки операций при производстве каждой единицы товара отрасли «автомобилестроение» (Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 года № 105).

Это сделано с целью определения страны происхождения товаров для целей государственных (муниципальных) закупок в рамках ЕАЭС.

Предусмотрено поэтапное повышение баллов при производстве каждой единицы товара отрасли «автомобилестроение» за выполнение операций (условий) с 1 января 2025 года и с 1 января 2026 года.

В прежней редакции документа такое поэтапное повышение было установлено с 1 января 2023 года и с 1 января 2025 года.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2024 № 90

20 ноября

3. Истекает срок, в течение которого типовые положения о закупках нужно привести в соответствие с новыми требованиями, касающимися предоставления нацрежима

Типовые положения о закупках должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями, касающимися предоставления национального режима при закупках отдельными видами юридических лиц, утверждены и размещены в ЕИС.

п.8 ст.5 Федерального закона от 8 августа 2024 № 318-ФЗ

30 ноября