Какие изменения в сфере обращения с ДМ и ДК нужно учитывать с 1 сентября 2024 года

С 1 сентября 2024 года вступили в силу положения законодательных актов, предусматривающие изменения в сфере отношений, связанных с драгоценными металлами (ДМ) и драгоценными камнями (ДК).

Обратить внимание стоит на изменения правовых основ регулирования отношений в сфере добычи, производства, использования и обращения ДМ и ДК, правил скупки у физлиц изделий из ДМ и ДК, их лома, правил заготовки лома и отходов ДМ и продукции, содержащей ДМ.

Есть и другие поправки. Обо всём по порядку рассказываем в нашем обзоре.

1. Художник-ювелир, инвестиционные драгоценные металлы и не только: в 41-ФЗ появились новые понятия

В Законе о ДМ и ДК (от 26 марта 1998 № 41-ФЗ) появилось несколько новых понятий, а также статей, регулирующих отношения, с ними связанных.

Художник-ювелир — физлицо, которое на профессиональной основе осуществляет самостоятельную творческую деятельность, изготавливает ювелирные и другие изделия из ДМ и (или) ДК и получило статус художника-ювелира в порядке, установленном п.6 ст.10 Закона от 26 марта 98 № 41-ФЗ.

Инвестиционные драгоценные металлы — аффинированные золото, серебро, платина и палладий в слитках, приобретаемые физлицами для личного пользования и не предназначенные для использования в производственных целях, а также соответствующие положениям нацстандартов РФ и требованиям к инвестиционным драгоценным металлам, устанавливаемым Правительством РФ по согласованию с ЦБ РФ.

Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2024 № 604 установлены требования к инвестиционным металлам. А постановлением Правительства РФ от 15 мая 2024 года № 604 утверждены правила их оборота.

Операции с инвестиционными ДМ вправе совершать организации, осуществляющие аффинаж ДМ, организация, изготавливающая банкноты и монету Банка России, а также юрлица и ИП, состоящие на специальном учёте.

Кредитные организации имеют право осуществлять операции с инвестиционными ДМ с соблюдением требований нормативных актов ЦБ РФ, регламентирующих порядок приёма, учёта, хранения и выдачи ДМ.

Скупка у физлиц ювелирных и других изделий из ДМ и (или) ДК, лома таких изделий — приобретение по договору купли-продажи у физлиц, не являющихся ИП, принадлежащих им на праве собственности ювелирных и других изделий из ДМ и (или) ДК, лома таких изделий, инвестиционных ДМ, вставок огранённых ДК, сертифицированных огранённых ДК, в том числе полученных в результате размонтировки ювелирных и других изделий из ДМ и (или) ДК (отделения вставок огранённых ДК и недрагоценных материалов от ДМ).

Заготовка лома и отходов ДМ и продукции (изделий), содержащей ДМ — приобретение по договору купли-продажи у физлиц, не являющихся ИП, принадлежащих им на праве собственности и образующихся в процессе потребления лома и отходов ДМ и продукции (изделий), содержащей ДМ, за исключением ювелирных и других изделий из ДМ и ДК, лома таких изделий, а также ДК и аффинированных драгоценных металлов.

Деятельность по скупке у физлиц ювелирных и других изделий из ДМ и (или) драгоценных ДК, лома таких изделий, а также по заготовке лома и отходов ДМ и продукции (изделий), содержащей ДМ, подлежит лицензированию.

Сведения об организациях (за исключением организаций, определяемых Правительством РФ), ИП и художниках-ювелирах, осуществляющих операции с ДМ и ДК, подлежат включению в специальный реестр (ст. 13.1 Закона от 26 марта 1998 № 41-ФЗ).

Порядок ведения реестра прописан в Приложении № 1 к приказу Федеральной пробирной палаты от 20 июня 2024 года № 98н.

Между собой физлица могут совершать сделки с находящимися в их собственности изделиями из ДМ и ДК, огранёнными драгоценными камнями и инвестиционными ДМ, имеющими сертификаты или паспорта. Иные сделки физлиц, не являющихся ИП или художниками-ювелирами, с ДМ и ДК запрещены (п.6 ст.22 Закона от 26 марта 1998 № 41-ФЗ).

2. Обновили правила скупки у граждан изделий из ДМ и ДК, их лома, правила заготовки лома и отходов ДМ и продукции, содержащей ДМ

Новый порядок скупки распространили на инвестиционные ДМ, вставки огранённых ДМ, сертифицированных огранённых ДМ, в том числе полученных в результате размонтировки ювелирных и других изделий из ДМ и ДК.

Скорректировали перечень информации, которую скупщик помимо сведений, доведение которых предусмотрено ст. 9 Закона «О защите прав потребителей», обязан довести до сдатчика (п.4 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 мая 2024 года № 616).

В числе такой информации:

• наименование организации, адрес, телефон, электронная почта, режим работы (для юрлиц)
• ФИО, ОГРН записи о госрегистрации ИП, адрес места осуществления деятельности, телефон, электронная почта, режим работы (для ИП)
• ссылка на запись в реестре лицензий, содержащая сведения о наличии действующей лицензии на осуществление деятельности по скупке у физлиц ювелирных и других изделий из ДМ и ДК, лома таких изделий, заготовке лома и отходов ДМ и продукции (изделий), содержащей ДМ (с видом работ по скупке, выполняемым в составе лицензируемого вида деятельности);
• настоящие Правила;
• сведения об органах, осуществляющих контроль за соблюдением настоящих Правил;
• перечень оказываемых услуг, форм и (или) условий их предоставления, в том числе информацию о форме и порядке их оплаты;
• образцы договоров купли-продажи.

Информацию необходимо разместить на информационных стендах в местах приёма предметов скупки, доступных для ознакомления сдатчикам.

Кроме этого, установили требования к скупке с использованием роботизированных комплексов или агрегатов. Они прописаны в п.8 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 мая 2024 года № 616.

Заготовителями могут выступать юрлица независимо от организационно-правовой формы или ИП, осуществляющие деятельность по заготовке.

Под заготовкой понимается приобретение по договору купли-продажи у физлиц, не являющихся ИП, принадлежащих им на праве собственности и образующихся в процессе потребления лома и отходов ДМ и продукции (изделий), содержащей ДМ, за исключением ювелирных и других изделий из ДМ и ДК, лома таких изделий, а также ДК и аффинированных ДМ.

Для осуществления работ по заготовке заготовитель должен иметь соответствующую лицензию.

Не всем лом и отходы подлежат заготовке, есть перечень исключений. Это, в частности:

• ДМ в самородном виде, аффинированном виде, а также в минеральном сырье и продуктах переработки минерального сырья, отходах минерального сырья, а также в сплавах (кустарных слитках), полуфабрикатах, промышленных продуктах и химсоединениях, отходах производства;
• ювелирные и другие изделия из ДМ и (или) ДК, лом таких изделий;
• полуфабрикаты ювелирного и зубопротезного производства;
• ордена и медали;
• изделия, предусмотренные перечнем видов продукции, свободная реализация которых запрещена, утверждённым Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», содержащие ДМ и (или) ДК;
• монеты из ДМ;
• изделия производственно-технического назначения (промышленные машины, станки, оборудование, приборы, инструменты, электронная техника, средства связи, пускорегулирующие устройства и устройства автоматики, электрические устройства, катализаторы промышленные, медицинская техника и оборудование, стеклоплавильные устройства, тигли, катализаторные сетки, лабораторная посуда, средства охраны и безопасности и извлечённые из них комплектующие детали, узлы, содержащие драгоценные металлы), не включённые в перечень продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (полный перечень приведён в приложении к Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 17 мая 2024 года № 616);
• автомобильные каталитические нейтрализаторы, подвергшиеся механическому воздействию (дробление, помол, толчение, перетирание), приведшему к измельчённому состоянию материала, имеющему однородный гранулометрический состав, доля которого составляет 10% и более от общей массы каталитического нейтрализатора, и (или) подвергшиеся воздействию путём использования химических и (или) металлургических процессов.

3. На ювелирные изделия из ДМ и ДК ввезённые на территорию РФ из государств, не входящих в ЕАЭС, необходимо наносить двухмерные штриховые коды

Коды наносятся согласно правилам функционирования ГИИС ДМДК в сфере контроля за оборотом ДМ, ДК и изделий из них на всех этапах этого оборота. Исключения могут быть установлены международными договорами (Постановление Правительства РФ от 26.02.2021 N 270; Постановление Правительства РФ от 24 августа 2024 года № 1143).