Минздрав подготовил новый проект «бережливости» для поликлиник

Минздрав РФ направил на новое согласование доработанный законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», устанавливающий критерии для внедрения «бережливых» технологий в медорганизации. Первая попытка утвердить «новую модель медицинской организации» в прошлом году не прошла процедуру оценки регулирующего воздействия. Минэкономразвития дало отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия (ОРВ).

Из замечаний ведомства следовало, что правовая природа модели «бережливых» медучреждений фактически отражает систему менеджмента качества, уже внедрённую в российское законодательство. А действующая процедура аккредитации выступает аналогом новой системы подтверждения соответствия.

Определение новой модели «Бережливой поликлиники» не содержало достаточного обоснования необходимости периодического (один раз в три года) подтверждения соответствия организации этому статусу. Также Минэкономразвития сочло необоснованными финансовые расходы, связанные с увеличением численности контролеров и фонда оплаты их труда.

В новой версии законопроекта Минздрав отказался от определения понятия «новая модель», указав лишь цель ее реализации — «повышение удовлетворенности граждан доступностью и качеством медицинской помощи».

Чтобы достичь «бережливости», нужно соответствовать шести основным критериям:

• организовать управление потоками пациентов;
• создать комфортные условия пребывания пациентов;
• сократить сроки ожидания и время предоставления медицинской помощи;
• эффективно использовать материальные и финансовые ресурсы;
• упорядочить процессы управления медорганизацией;
• медицинские и иные работники должны добровольно участвовать в организации и управлении деятельностью учреждения.

Положения о периодичности подтверждения статуса больницей в доработанный законопроект вошли без изменений.

В пояснительной записке к новой версии законопроекта указывается, что в случае его принятия потребуется выделение дополнительных средств из бюджетов и увеличение предельной численности служащих Росздравнадзора в связи с наделением новыми полномочиями.

«Внедрение и тиражирование „Новой модели медицинской организации“ продолжается во всех субъектах РФ», — следует из ежегодного отчета «Об итогах работы Минздрава» в 2020 году. «Бережливые» технологии внедрили 6077 поликлиник и поликлинических подразделений медорганизаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (72,9% всех учреждений данного профиля).

Всё об оптимизации работы медицинских учреждений, бухгалтерском учёте и сложных правовых вопросах расскажем на семинарах и курсах по медицине.