Новое в законе об экологической экспертизе: к каким изменениям готовиться

Проектная документация объектов капитального строительства

Строительство, реконструкцию объектов предполагают осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Исключение — объекты социальной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством РФ, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в населенных пунктах, указанных в Федеральном законе от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Объекты, используемые для утилизации ТКО в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов).

—

Объекты, относящиеся в соответствии с законодательством РФ в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов производства и потребления.

—

Объекты, относящиеся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.

Исключение — проектная документация буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.

Объекты, предполагаемые к строительству, реконструкции в границах Байкальской природной территории.

Исключение — объекты социальной инфраструктуры из перечня Правительством РФ, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, за пределами особо охраняемых природных территорий.

Объекты, планируемые к строительству, реконструкции в Арктической зоне РФ.

Исключение — проектная документация:

• объектов социальной и транспортной инфраструктур из спецперечня Правительства РФ, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах Арктической зоны РФ, за пределами особо охраняемых природных территорий;
• не подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11;
• автомобильных дорог межмуниципального значения, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять за пределами населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий.

Строительство, реконструкцию объектов предполагается в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения, курортных регионов.

Исключение — объекты капстроительства из спецперечня Правительства РФ.

Проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны страны и безопасности государства

Строительство, реконструкцию объектов предполагается в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Случаи строительства, реконструкции таких объектов должны допускаться Федеральными законами и законами субъектов РФ.

Проектная документация искусственных земельных участков

Земельные участки, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности РФ.

—

Проектная документация автозаправочных станций, складов ГСМ

Автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов.

Если такие объекты планируются к строительству, реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности или предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше.

Проектная документация специализированных хранилищ агрохимикатов

Хранилища агрохимикатов, аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия.

Если такие хранилища планируются к строительству, реконструкции в границах водоохранных зон на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос.

Проекты рекультивации земель

Земли, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления.

—

Объекты государственной экологической экспертизы

Объекты, указанные в Федеральном законе от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе РФ», Федеральном законе от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ», Федеральном законе от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ».

Исключение — документы и (или) документация, обосновывающая хозяйственную и иную деятельность в области рыболовства (за исключением объектов государственной экологической экспертизы, указанных в подпункте 18 настоящего пункта), а также в области пастбищной аквакультуры вне границ особо охраняемых природных территорий и охранных зон особо охраняемых природных территорий.

Проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы)

Технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым Правительством РФ перечнем областей применения и критериев отнесения таких технологий к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом государственной экологической экспертизы.

Положения применяются с 1 сентября 2025 года.

До указанной даты под объектами государственной экологической экспертизы, указанными понимаются проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду.

С 1 сентября 2025 года положения применяются в отношении проектов технической документации на технологии, внедрение которых на территории РФ планируется впервые после 1 сентября 2025 года, а также в случае, если после 1 сентября 2025 года в проект технической документации на технологию, предусмотренную указанным подпунктом, ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, внесены изменения или реализация такой технологии осуществляется с отступлениями от проекта технической документации, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Проекты технической документации на вещества

Вещества, которые могут впервые поступать в окружающую среду.

—

Проекты технической документации на пестициды и агрохимикаты

Проекты технической документации на пестициды, агрохимикаты в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

—

Проект ликвидации горных выработок и иных сооружений

Проект ликвидации горных выработок и иных сооружений, которые связаны с пользованием недрами, и (или) проект рекультивации земель, предусматривающие использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля, фосфогипса V класса опасности.

—

Проект ликвидации накопленного вреда окружающей среде

—

—

Проекты схем комплексного использования и охраны водных объектов

—

—

Проекты общего допустимого улова водных биоресурсов и внесения изменений в ранее утвержденный общий допустимый улов

—

Исключение — проекты общего допустимого улова водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне РФ в районах действия международных договоров РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов

—

—

Проекты соглашений о разделе продукции

—

—

Планы мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации производственных объектов

Опасные производственные объекты I и II классов опасности, подлежащие включению в реестр отдельных производственных объектов на основании критериев отнесения опасных производственных объектов I и II классов опасности к отдельным опасным производственным объектам, установленных Правительством РФ, объекты размещения отходов I и II классов опасности.

Положения применяются с 1 марта 2035 года.

До 1 марта 2035 года под объектами государственной экологической экспертизы, указанными здесь понимаются планы мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации опасных производственных объектов I и II классов опасности, включенных в государственный реестр опасных производственных объектов на основании подпунктов «д» - «ж» пункта 1 (за исключением горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами), пункта 5 (в части шахт угольной промышленности) приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года « 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», объектов размещения отходов I и II классов опасности.

Материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии

Предусмотренные законом виды деятельности, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

—

Документы, подготовленные в связи с предполагаемым ввозом объектов, указанных в Федеральном законе от 10 июля 2001 года № 92-ФЗ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории»

—

—

Объект государственной экологической экспертизы, указанный в статье 11 и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы

Предусмотрен ряд случаев:

• реализация документов и (или) документации, предусмотренных статьёй 11, с отступлениями от таких документов и (или) документации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) внесение изменений в такие документы и (или) документацию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 11 и пунктом 14 статьи 14 настоящего Федерального закона;
• истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением случаев строительства, реконструкции объекта капстроительства в срок не более пяти лет с даты истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, не влекущих последствий, предусмотренных абзацами вторым - шестым подпункта 1 пункта 14 статьи 14 настоящего Федерального закона, при условии начала строительства, реконструкции такого объекта в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.

—