Пять изменений в закупках, которые нужно принять к сведению в октябре 2024 года

Дополнительные требования к независимой гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утв. Постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 № 1005

Дополнили требования к независимой гарантии

Как было

Как стало

Независимая гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной КЭП лица, имеющего право действовать от имени гаранта, и должна быть составлена по утверждённым постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона № 44-ФЗ» типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в случае составления независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке), типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта (в случае составления независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, за исключением обеспечения предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ гарантийных обязательств), на условиях, определённых гражданским законодательством и статьёй 45 Федерального закона № 44-ФЗ с учётом следующих требований:

Независимая гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной КЭП лица, имеющего право действовать от имени гаранта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об электронной подписи», усиленной КЭП участника финансового рынка, являющегося гарантом, квалифицированный сертификат ключа проверки которой содержит указание только на участника финансового рынка в качестве владельца такого сертификата, и должна быть составлена по утверждённым постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона № 44-ФЗ» типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в случае составления независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке), типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта (в случае составления независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, за исключением обеспечения предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ гарантийных обязательств), на условиях, определённых гражданским законодательством и статьёй 45 Федерального закона № 44-ФЗ с учётом следующих требований:

Правила ведения и размещения в ЕИС в сфере закупок реестра независимых гарантий, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 № 1005

Новое правило (п.22)

Ответственность за неполноту, недостоверность информации, документов и сведений, подлежащих включению в реестр, за их несоответствие требованиям, установленным законодательством РФ, а также за действия, совершённые на основании таих информации, документов и сведений, несут гарант, заказчик, сформировавшие соответствующие информацию, документ и сведения для включения в реестр.

Правила формирования и ведения закрытого реестра независимых гарантий, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 № 1005

Новое правило (п.17)

Ответственность за неполноту, недостоверность информации, подлежащей включению в реестр, за её несоответствие требованиям, установленным законодательством РФ, а также за действия, совершённые на основании такой информации, несёт гарант.

Типовая форма независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 № 1005

Сноска <1-1>

Предусматривается, что в качестве бенефициара указывается заказчик, за исключением случая проведения совместного конкурса или аукциона, при котором в качестве бенефициара указывается организатор совместного конкурса или аукциона.

Типовая форма независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 № 1005

Предусмотрено, что независимая гарантия вступает в силу, обязанности по договору предоставления настоящей независимой гарантии подлежат исполнению со дня заключения контракта, для обеспечения исполнения которого выдана такая независимая гарантия.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 № 2604

«Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 Постановления Правительства РФ от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ»

Заказчику предоставили право при проведении конкурсов устанавливать положение о принятии к оценке исключительно контрактов, заключённых и исполненных в соответствии с Законом № 44-ФЗ, и договора, заключённого и исполненного в соответствии с Законом № 223-ФЗ (новый абзац пп. «в» п.28):

Предусмотрена возможность участников закупки представить заказчику для целей оценки номер реестровой записи из соответствующего реестра вместо подтверждающих документов, если такие документы содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещённых в Интернете (новый пп.«ж» п.28):

Если документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта «в» п.28 Положения (подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, в том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приёмки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров)), и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещённых в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе ведение которых осуществляется в ЕИС в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра.

В отношении закупок в сфере строительства для заказчиков предусмотрели новую возможность в части установки требований (новый пп. «е» п.31):

если работы, являющиеся объектом закупки, требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию, документом, предусмотренным приложением № 1 к настоящему Положению, в отношении показателя оценки, предусмотренного подпунктом «в» пункта Положения (наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта), его детализирующих показателей может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), предусматривающего (предусматривающих) выполнение работ, требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию.