Спецконтракт для проведения капремонта в МКД: что важно знать о новом инструменте

Региональные операторы вправе осуществить закупку товаров, по результатам которой заключается специальный контракт. Это новый инструмент для проведения капремонта ФКР, который появился в сентябре 2024 года. Особенности заключения спецконтракта закрепили в Постановлении Правительства РФ от 1 июля 2016 года № 615. Соответствующие поправки в документ внесли Постановлением от 17 сентября 2024 № 1271.

Как работает спецконтракт

Участники торгов на поставку материалов и оборудования для капремонта МКД в случае победы в тендере могут заключать контракт со встречными инвестиционными обязательствами. Решение о возможности заключения таких спецконтрактов принимают региональные органы власти.

Поставщики инвестируют собственные средства в создание, модернизацию и освоение производства материалов и оборудования, которые затем будут поставлять для капремонта.

Власти регионов, принявшие решение заключить с победителем конкурса спецконтракт, обеспечивают компании гарантированный объём сбыта произведённых товаров.

В чём особенности заключения спецконтракта

Особенности заключения спецконтракта прописаны в новом разделе VI Положения об осуществлении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность по проведению капремонта общего имущества в МКД, закупки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного), услуг и (или) работ по капремонту, и реализации закупленных и не использованных на проведение капремонта товаров (далее — Положение) Постановления № 615.

Спецконтракт заключается в соответствии с положениями ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ (Особенности осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами) с учётом особенностей, предусмотренных Положением, на основании акта высшего исполнительного органа субъекта РФ.

Какие условия содержит спецконтракт

Спецконтракт должен содержать:

1. условия, определённые в соответствии с п. 18 Положения (определённые актом исполнительного органа субъекта РФ):
   • наименование товара, производство которого подлежит созданию, модернизации, освоению, и требования (при необходимости) к характеристикам такого товара;
   • срок действия спецконтракта (не может превышать 10 лет);
   • максимальный срок на создание, модернизация, освоение производства товара (не может превышать срок действия спецконтракта);
   • минимальный объём инвестиций, подлежащих вложению участником закупки, с которым заключается спецконтракт, в создание, модернизацию и освоение производства товара (не менее 100 млн рублей);
   • требование создания, модернизации, освоения производства товара на территории субъекта РФ, принявшего решение о заключении спецконтракта;
   • минимальное количество товара, возможность производства которого должна быть обеспечена создаваемым, модернизируемым, осваиваемым производством (определяется на основании краткосрочного плана реализации региональной программы капремонта общего имущества в многоквартирных домах и может быть сокращено в ходе исполнения спецконтракта не более чем на 10% в случае внесения изменений в указанный краткосрочный план);
   • порядок контроля за исполнением встречных инвестиционных обязательств поставщика по специальному контракту (осуществляют уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ и (или) подведомственное ему учреждение совместно с региональным оператором).
2. условия о соответствии товара критериям подтверждения производства российской промпродукции, утверждённым Правительством РФ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона о промышленной политике.

НМЦК и доптребования

Определение и обоснование начальной (максимальной) цены спецконтракта осуществляется в соответствии с Законом о закупках с учётом положений ч. 4 ст. 190 ЖК РФ, абзаца 5 п. 78.1 и п. 78.5 Положения о привлечении подрядных организаций.

К участникам электронного конкурса предъявляются доптребования, установленные разделом VII приложения к постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. № 2571.

Когда спецконтракт может быть расторгнут

Если поставщик нарушит сроки и (или) объёмы исполнения встречных инвестиционных обязательств, установленные условиями спецконтракта, договор может быть расторгнут.

В целом идея спецконтракта направлена на взаимовыгодное сотрудничество. Региональные операторы капремонта могут получить надёжных поставщиков современных материалов и оборудования, а победители торгов могут обеспечить себе спрос на продукцию в долгосрочной перспективе.