Требования к концессионерам в сфере ЖКХ ужесточают: к чему готовиться в 2024 году

С 1 сентября 2024 года требования к концессионерам в сфере ЖКХ изменятся. С этой даты вступят в силу поправки в Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях, предусмотренные Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 490-ФЗ.

Документ ужесточает требования к концессионерам по концессионным соглашениям в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Кто не может быть концессионером

Согласно действующей редакции закона (ч.1. ст. 40 Закона № 115-ФЗ), сторонами концессионного соглашения не могут являться:

• иностранные организации (в том числе посредством заключения договора доверительного управления имуществом в соответствии с ГК РФ);
• организации и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранного государства, не имеющие аккредитованных филиалов, представительств на территории Российской Федерации;
• две организации и более, которые действуют по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) и в числе которых имеются указанные иностранные организации.

Со вступлением в силу поправок этот перечень расширится. В него также войдут:

• организации, зарегистрированные в государствах или на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);
• организации, которые находятся под контролем таких юрлиц, за исключением случаев, когда такое лицо становится концессионером на основании решения, принимаемого Правительством РФ (новая часть 1.1 статьи 40).

Факт нахождения юридического лица под таким контролем определяется согласно признакам, указанным в частях 1 и (или) 2 статьи 5 Федерального закона от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";

Соответствие новым требованиям потенциальному концессионеру необходимо подтвердить (новая часть 3 статьи 40). Порядок подтверждения устанавливает ФАС России.

На концессионные соглашения, которые были заключены до дня вступления в силу Закона № 490-ФЗ, новые нормы распространяться не будут.