НИР и ОКР в сфере Гособоронзаказа: новые правила учета, калькулирования и обоснования цены

День 1.

Предконтрактная работа на предприятии.

• Пакетные изменения 275-ФЗ (ФЗ от 11.06.2022 № 172-ФЗ; от 28.06.2022 № 210-ФЗ).
• Особые условия заключения и исполнения контрактов ГОЗ на 2023 год (упрощение режимов закупки, порядка авансирования, расчетов и др.).
• Новая ответственность (ФЗ от 14.07.2022 № 291-ФЗ — ст.14.6.1 и ч.3 ст.15.37 КоАП).
• Основные этапы предконтрактной работы. Организация контрактной работы на предприятии.
• Влияние способов закупки продукции по ГОЗ: на расчет цены контракта; формирование учетной информации; порядок расчетов между сторонами, участниками ГОЗ.
• Рекомендации по порядку действий по разрешению проблемных вопросов заключения и исполнения государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ.

Разработка ожидаемых технико-экономические показателей на этапе Технического проекта, заданных в ТТЗ (ТЗ).

• Этапы НИОКР. Экспертная оценка распределения удельного веса затрат для каждого этапа НИОКР.
• Структура документа.
• Общая стоимость выполнения ОКР.
• Управление жизненным циклом продукции военного назначения.
• Расчет ориентировочной стоимости и продолжительности подготовки и освоения серийного производства изделия.
• Ориентировочная стоимость освоения серийного производства ПАК.
• Расчет ориентировочной стоимости ПАК установочной серии.
• Затраты на создание образца на стадии модернизации.
• Затраты на эксплуатационные расходы.

Особенности калькулирования цены научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

• Изменения в регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ. ПП РФ от 21.05.2022 № 935: обоснование повышенного норматива рентабельности от плановых собственных затрат; снижение цены продукции и подписание протоколы скидки; единые сроки и условия перевода цены в фиксированную; изменение порядка и (или) отказ от применения метода индексации базовой цены; порядок получения заключения государственного заказчика о цене и др.
• Критерии оценки обоснованности/не обоснованности затрат. Рекомендации по написанию пояснительной записки.
• Методы определения цен на продукцию и последовательность их применения, вид цены в зависимости от вида выполняемых работ.
• Алгоритм проверки обоснованных экономических показателей и нормативов (далее — ОЭПиН).
• Практические рекомендации по расчету и обоснованию уровня ОХР и АУР в РКМ.
• Расходы на приобретение исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы
• Последствия для предприятия необоснованного завышения цены.

Расчет и обоснование трудозатраты и заработной платы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

• Расчет и обоснование трудозатрат в сфере НИР(ОКР). Перечень организационных материалов по нормированию труда, нормативы времени на разработку рабочей конструкторской документации (РКД).
• Несоответствие уровня планируемой основной заработной платы производственного персонала доведенным Минэкономразвития России индексам-дефляторов сложившемуся уровню инфляции и фактическому росту затрат на оплату труда производственного персонала, подтвержденному отчетными документами предприятия. Порядок действия.
• Категорирование структурных подразделений и работников предприятия.
• Оплата труда. Начисления стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки к тарифным ставкам и окладам.
• Расходы на оплату труда работников, не состоящих в штате организации-налогоплательщика, за выполнение ими работ по заключенным договорам ГПХ (включая договоры подряда), за исключением оплаты труда по договорам ГПХ, заключенным с ИП (п.21 ст.255 НК РФ).

Порядок взаимодействия с Департаментом аудита государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации.

• Подготовка комплекта обосновывающих документов, предоставляемых при определении цены на продукцию затратным методом, методом сравнимой цены, методом индексации базовой цены или методом индексации по статьям затрат в соответствии с приказом МО РФ от 08.06.2022 № 329 «Об утверждении перечня документов, представляемых в МО РФ в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене на продукцию, поставляемую по ГОЗ».
• Разъяснение по подготовке документов в соответствии с Приказом МО России от 08.06.2022 № 329. Содержание обосновывающих документов.
• Примеры первичных документов для подтверждения прямых затрат и накладных расходов.
• Порядок защиты цены кооперации 2-3 уровня в цене головного исполнителя.
• Обоснование материальных затрат. Алгоритм защиты материальных затрат, документальное подтверждение.
• Расходы на приобретение исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы.
• Разъяснения ДАГК МО РФ по порядку предоставления и рассмотрения расчетно-калькуляционных материалов (Подходы, применяемы при обосновании цены Департаментом аудита государственных контрактов (во исполнения 4 пункта протокола совещания под руководством Криворучко от 21.01.2022 № 6дсп).
• Подходы, применяемые Департаментом аудита государственных контрактов, при рассмотрении рентабельности при ценообразовании продукции ГОЗ в соответствии с Распоряжением Заместителя Министра Обороны (Правила определения рентабельности, утверждённые Заместителем Министра Обороны РФ 22.010.2021 № 214/11202).
• Действия предприятия, в случае возникновения спорных ситуаций при определении цены госконтракта.

Практикум по заполнению форм расчетно-калькуляционных материалов, утвержденных приказом ФАС от 16.12.2022 № 995/22.

День 2.

Бухгалтерский и налоговый отчёт НИР (ОКР).

• НПА, регламентирующие ведение бухгалтерского учёта по НИР (ОКР).
• Особенности учёта затрат на изготовление уникального или экспериментального изделия.
• Затраты на подготовку и освоение производства.
• Коммерческие (внепроизводственные) расходы для научно-технической продукции.

Налоговый учёт НИР (ОКР) ст. 262 НК РФ.

• Прямые расходы на НИР (ОКР) —п.2 ст. 262.
• Другие расходы, связанные с выполнением НИР (ОКР).
• Резерв предстоящих расходов по НИР (ОКР) ст. 267.2 НК РФ.
• Расходы на НИР (ОКР), которые в НУ учитываются с коэффициентом 1,5.
• Учёт расходов по НИР (ОКР) в случае получения исключительных прав по РИД.
• Инвестиционный вычет при выполнении НИР (ОКР).

Особенности налогообложения НДС при выполнении НИР (ОКР).

• Освобождение от НДС отдельных видов НИР (ОКР).
• Правила ведения раздельного учёта «входного» НДС при выполнении освобождённых от НДС и облагаемых операций, привила 5% барьера.
• Субсидии из бюджета и восстановление НДС.
• НДС при реализации РИД.

Особенности ведения раздельного учета при выполнении НИР (ОКР) в рамках ГОЗ с банковским сопровождением.

• НПА, регулирующие ведение РУ при выполнении ГОЗ с банковским сопровождением.
• Банковское сопровождение выполнения ГОЗ.
  • взаимодействие с уполномоченными банками;
  • режим использования отдельного банковского счёта.
• Общие принципы ведения РУ при банковском сопровождении.
  • обособление объектов учёта в разрезе каждого контракта;
  • документальное оформление хозяйственных операций в рамках ГОЗ;
• Отдельный учёт ресурсов контракта, приобретённых за счёт собственных средств или перенаправленных на нужды организаций.
  • порядок оформления налоговой и фактической себестоимости по правилам Приказа Минпромторга от 08.02.2019г. № 334;
  • порядок формирования финансового результата в РУ в рамках контракта на отчётную дату.
• Правила составления и представления отчетности при выполнении ГОЗ с банковским сопровождением.
  • обязанности составления отчётности, сроки и адреса представления;
  • структура Отчёта об исполнении контракта: состояние исполнения контракта;
  • движение в рамках контракта, использование ресурсов контракта;
  • источники финансирования контракта: основные и временно привлечённые, ресурсы контракта, контрольное правило:
  • особенности отражения в Отчёте движения и использования денежных средств на ОБС;
  • отражения в Отчёте «Средств производства», «НДС входящие»;
  • особенности отражения в Отчёте затрат на специальное оборудование, на подготовку и освоение производства закупок по работам со исполнителей;
  • особенности отражения в Отчёте «НДС с выручки»;
  • показатели «Списание денежных средств» т закрытие контракта.

Особенности ведения раздельного учета при выполнении НИР (ОКР) в рамках ГОЗ с казначейским сопровождением.

• НПА, регулирующие ведение РУ при казначейском сопровождении.
• Основные инструменты КС: бюджетный мониторинг; открытие лицевых счетов.
  • правила проведения бюджетного мониторинга;
  • порядок открытия и режим использования лицевого счёта;
  • санкционирование операций с лицевого счёта;
• Общие принципы ведения РУ при КС.
  • ведение учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности обособленно по каждому контракту;
  • оформление хозяйственных операций первичными учётными документами;
  • ведение аналитического учёта расходов по статьям затрат в соответствии с УП, осуществляется в регистрах аналитического учёта;
  • отнесение фактических затрат на исполнение контракта в сводные регистры аналитического учёта (карточка учёта затрат) производится в соответствии с УП;
• Включение накладных расходов в себестоимость производится пропорционально базе распределения по выбранному показателю в соответствии с УП.
  • определение финансового результата в рамках контракта.
• Отчетность при расширенном казначейском сопровождении.
  • правила расширенного КС;
  • экономического обоснования затрат при расширенном КС;
  • структура и порядок заполнения Расходной декларации;
• Ресурсная расходная декларация.

Регламентация ведения раздельного учета по НИР (ОКР) в Учётной политике организации.