Доступно в формате
онлайн-трансляции!
Перейти
Новые требования в 2025 году и практика корпоративных закупок по закону 223-ФЗ
Артикул: МС24679
Программа повышения квалификации посвящена последним изменениям, актуальным и сложным вопросам практики осуществления закупок по закону № 223-ФЗ. Опытные эксперты, включая специалиста ФАС России, представят последние изменения в регулировании закупок, обзор нормативной базы и практики применения закона №223-ФЗ, ответят на вопросы слушателей, а также дадут обоснованные рекомендации по разрешению проблем в сфере проведения и участия в закупках по 223-ФЗ.
Вид обучения
Формат обучения
Дата и время
Место проведения
г. Москва, ул. Золотая, д. 11, бизнес-центр «Золото», 5 этаж. Всем участникам высылается подробная схема проезда на семинар.
Документы по окончании обучения
По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации в объеме 16 часов (в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности, выданной Департаментом образования и науки города Москвы).Что входит в стоимость
Методический материал, кофе-паузы.
Для кого предназначен
Работников предприятий и организаций, занимающих должности: руководителей, руководителей бюджетных учреждений, руководителей унитарных предприятий, председателей комиссий, членов комиссий по осуществлению закупок, финансистов, директоров по закупкам, руководителей отдела закупок, менеджеров по закупкам, генеральных директоров, финансовых директоров, директоров по развитию, директоров по продажам, руководителей юридического отдела, руководителей отдела продаж, руководителей отдела маркетинга, специалистов по закупкам, менеджеров по маркетингу, менеджеров по продажам, менеджеров по тендерам, специалистов тендерного отдела, юристов, а также для физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) - участников закупок по закону № 223-ФЗ.Цель обучения
Получить актуальные знания в области действующего законодательства, регламентирующего закупки в соответствии с законом № 223-ФЗ, а также практики его применения.Особенности программы
В рамках обучения рассматриваются последние изменения законодательства о регламентированных закупках по 223-ФЗ, принятые, вступившие в силу в 2024-25 годах и планируемые к принятию, новые правила применения и неприменения национального режима, проведения конкурентных и неконкурентных процедур, изменения в функционале ЕИС, лучшие закупочные практики и многое другое.
Обучение проводится в очной форме, включает 16 часов аудиторной работы. По окончании очного обучения слушатели получают доступ к системе электронных образовательных ресурсов, включающей презентации материала, нормативную базу, образцы документов, учебно-методические материалы.
По окончании обучения и успешного прохождения тестирования выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.
Программа повышения квалификации учитывает последние изменения нормативной базы осуществления закупок по 223-ФЗ, вступившие и вступающие в силу в 2024-25 годах.
Программа обучения
Первый день.
Нормативно-правовое регулирование закупок, изменения нормативной базы.
- Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
- Новые правила применения и неприменения национального режима в отношении иностранных товаров, работ, услуг. Минимальная обязательная доля закупок российских товаров для отдельных заказчиков.
- Постановления Правительства №№ 1352, 1132, 908, 932, 1169, 773, 616, 1000, 1478, 773, 1663 и др. Обзор нормативной базы и последних изменений законодательства о закупках. Влияние контрактной системы и развития функционала ЕИС на правила и практику осуществления закупок по закону № 223-ФЗ.
- Изменения законодательства о корпоративных закупках в 2024-25 годах:
- новые требования к размещению информации о закупках в ЕИС, размещению и неразмещению информации о закупках на официальном сайте;
- изменения правил размещения информации в реестре договоров;
- порядок формирования и размещения ежегодной отчетности о закупках в 2025 году; обеспечение правильного формирования и заполнения показателей в отчете о закупках у субъектов МСП за 2024 год;
- применение запретов, ограничений на закупку иностранных товаров, работ, услуг, преимуществ в отношении участников с российской (евразийской) продукцией, достижение минимальной обязательной доли закупок товаров из ЕАЭС и формирование отчетности о закупках российских товаров.
- Новые подходы Правительства РФ, Минфина России к регулированию механизмов импортозамещения в закупках и мотивации заказчиков осуществлять закупки российских товаров.
Положение о закупке.
- Структура, особенности для различных заказчиков.
- Конкурентные и неконкурентные закупки. Обзор способов конкурентных и неконкурентных закупок, применяемых заказчиками по 223-ФЗ.
- Обзор изменений Положений о закупке в 2024-25 годах. Практические рекомендации и опыт передовых заказчиков.
- Регулирование сроков оплаты товаров, работ, услуг в Положении о закупке.
- Новые правила национального режима, изменения Положений с учетом требований федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ: обзор изменений, внесенных в Положения в 2024 году.
- Стандарт закупочной деятельности по 223-ФЗ от ФАС России: требования и рекомендации в отношении правового регулирования закупок; оспаривание решений и предписаний ФАС России в арбитражных судах (обзор практики 2024-25 годов).
Практика планирования закупок.
- Требования к составлению и размещению в ЕИС плана закупки в 2025 году.
- Обзор основных нарушений при составлении и размещении планов закупки.
- Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции. Критерии отнесения продукции к инновационной и высокотехнологичной.
- Перечень закупок у субъектов МиСП, изменения и размещение перечня в ЕИС и на сайте заказчика.
- Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о развитии малого и среднего предпринимательства.
- Согласование закупок отдельных товаров и программного обеспечения с Правительственной комиссией по импортозамещению, федеральными органами исполнительной власти.
- Планирование достижения минимальной обязательной доли закупок российских товаров.
- Методика и практика определения и обоснования начальных (максимальных) цен при проведении закупок. Контроль ценообразования при проведении конкурентных и неконкурентных закупок.
Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС).
- Структура, содержание, новые требования к размещению и неразмещению информации о закупках в ЕИС, на официальном сайте.
- Развитие и последние изменения функционала ЕИС по 223-ФЗ.
- Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС, на официальном сайте.
- Корпоративные, региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Приоритет информации, размещенной в ЕИС.
Правила и практика проведения конкурентных закупок, в том числе в электронной форме.
- Извещение. Документация о закупке. Разработка технических заданий, проекта договора.
- Правила описания предмета закупки; практические примеры; разбор кейсов.
- Требования к участникам закупок: обязательные и дополнительные. Квалификация участников: требование и критерий оценки заявок. Требования к субподрядчикам, соисполнителям, изготовителям товара, являющегося предметом закупки.
- Порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки.
- Обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, случаи, когда обеспечение не устанавливается, не возвращается.
- Правила отмены закупок.
- Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки.
- Требования и порядок проведения конкурсов, аукционов, запросов предложений, запросов котировок.
- Алгоритмы проведения конкурентных закупок.
- Требования к проведению конкурентных закупок в электронной форме. Изменения функционала электронных площадок.
- Тренинг: разработка документации о закупке, обязательные требования и рекомендации, выявление и исправление ошибок.
- Комплекс мер против недобросовестных поставщиков.
- Практика обжалования документации о закупке.
- Рассмотрение и оценка заявок. Основания для отклонения заявок. Требования к протоколам конкурентных закупок. Практика оформления протоколов; типичные ошибки заказчиков.
- Правила установления критериев, подкритериев (показателей) для оценки заявок. Примеры и условия применения.
- Тренинг: определение правомерности или неправомерности отклонения заявок участников на примере конкретных закупочных ситуаций.
- Закупки с запретами, ограничениями, преимуществами: требования к документации о закупке, составу и содержанию заявки на участие, порядку оценки заявок. Практика осуществления закупок, опыт применения запретов и ограничений закупок иностранных товаров заказчиками, работающими по закону о контрактной системе № 44-ФЗ.
- Дополнительные процедуры: квалификационный отбор, переговоры, «переторжка», подача альтернативных заявок, постквалификация и др.
- Лучшие закупочные практики по 223-ФЗ: примеры закупок, анализ документации, протоколов.
Второй день.
Обязательные закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. Постановление Правительства № 1352. Способы закупок у субъектов МиСП. Обязательные требования к закупкам, составу заявки. Отчетность о закупках у субъектов МиСП.
Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП.
- Обязанность и право отдельных заказчиков осуществлять закупки у субъектов МСП. Достижение необходимых объемов закупок у субъектов МСП для отражения в ежегодной отчетности.
- Требования к участникам закупки и составу заявки. Ошибки заказчиков. Участие в закупках физических лиц — плательщиков налога на профессиональный доход («самозанятых»).
- Порядок предоставления обеспечения заявок при работе на электронных площадках по 44-ФЗ; договор специального счета. Изменения в части использования участниками независимых гарантий.
- Алгоритм проведения конкурсов, в том числе многоэтапных, аукционов, запросов предложений и запросов котировок в электронной форме с участием только субъектов МСП.
- Требования к проекту договора в закупках для МСП. Заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.
- Электронные магазины по принципу «Закупки с полки» на площадках по 44-ФЗ: правила осуществления неконкурентной закупки у субъектов МСП и практика применения таких закупок заказчиками.
Порядок проведения закрытых конкурентных закупок.
- Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
- Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме. Новые специализированные электронные площадки для проведения закрытых закупок.
Неконкурентные состязательные закупки по 223-ФЗ.
- Обзор способов неконкурентных закупок.
- Особенности описания предмета договора, сроки и порядок отмены закупки, критерии определения победителя закупки, составление протоколов. Рекомендации ФАС России и Минфина России по регулированию в Положениях и проведению неконкурентных закупок.
- Закупки с использованием электронных магазинов, агрегаторов торговли.
- Особенности неконкурентных закупок на электронных площадках, в том числе закрытых неконкурентых закупок.
Участие в закупках по ФЗ-223.
- Анализ документации о закупке, заказчика, оценка целесообразности и эффективности участия в закупке.
- Требования к участникам закупки и составу заявки.
- Практика обжалования необоснованных и неизмеряемых требований, дискриминационных условий документации о закупке.
- Подготовка заявки.
- Практика обжалования отклонения заявок.
- Ответственность поставщиков. Реестр недобросовестных поставщиков.
- Запрет участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
- Случаи закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
- Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика.
- Оформление документов по закупке у единственного поставщика и размещение информации в ЕИС.
- «Рамочные» договоры, пролонгация договоров.
- Практика контроля неконкурентных закупок и применения ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.
Контроль в сфере закупок по 223-ФЗ.
- Полномочия ФАС России в сфере контроля закупок по 223-ФЗ.
- Прокурорские проверки в сфере закупок.
- Ведомственный контроль в сфере закупок.
- Антимонопольные требования к торгам и осуществлению закупок.
- Обжалование действий заказчиков, комиссий по осуществлению закупок, операторов электронных площадок. Аннулирование процедур, предписания. Административная практика ФАС.
- Обзор судебной и административной практики применения закона № 223-ФЗ: требования документации, ограничивающие количество участников; правомерность отказа заказчика от заключения договора и др.
- Практика обжалования заказчиками решений и предписаний ФАС России.
- Административная ответственность заказчиков (должностных и юридических лиц) за нарушение требований законов № 223-ФЗ и 135-ФЗ. Порядок и практика применения. Проект новой редакции КоАП в части ответственности за нарушение требований закона № 223-ФЗ.
- Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок направления информации заказчиками для включения сведений в РНП. Практика включения и невключения информации в РНП ФАС России.
Порядок заключения и исполнения договоров.
- Особые требования к содержанию проекта договора при проведении конкурентных и неконкурентных закупок.
- Порядок заключения и изменения договоров по результатам закупки.
- Особенности заключения договоров в целях создания произведения архитектуры, градостроительства и (или) разработки на его основе проектной документации объектов капитального строительства, выполнение проектных и (или) изыскательских, строительных работ.
- Контроль исполнения договоров. Изменение и расторжение договоров. Размещение информации об изменении и исполнении договоров, оплате товаров, работ, услуг в ЕИС. Ограничения и контроль изменений в отношении страны происхождения поставляемых товаров. Новые контроли в ЕИС при размещении информации в реестре договоров.
- Реестр договоров ЕИС: структура, содержание, требования Федерального казначейства к размещению информации. Порядок размещения информации о стране происхождения товара, единице измерения, количестве товара (объеме работы, услуги), цене единицы товара, работы или услуги, оплате по договору, сведений о независимой гарантии, неустойках, этапах исполнения договора.
- Использование реестра договоров для подтверждения квалификации участников закупки.
- Ежемесячная и ежегодная отчетность о закупках по 223-ФЗ, автоматический контроль размещаемой информации.
- Сбор в ЕИС, анализ и предоставление контрольным органам информации о признаках нарушений, допущенных заказчиками по закону № 223-ФЗ.
Ответы на вопросы слушателей. Обмен опытом.
Преподаватели
Преподаватель
Представитель ФАС России.
Отзывы о прошедших мероприятиях
Очень доступно и понятно, интересно и не затянуто. Вся информация была интересна, нашла для себя много новых и интересных моментов.
Николаева Я. В.
Главный специалист управления планирования и организационного обеспечения, Т Плюс ПАО